试论中国农民工社会保障问题

试论中国农民工社会保障问题

[摘 要] 农民工维权备受社会关注，其社会保障问题也日益凸显，农民工的权益保障有着制度性的缺失，正视存在的问题并积极探索解决方案势在必行。本文对我国农民工社会保障问题进行了研究，对农民工社会保障的现状与缺失的原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策。

[关键词]农民工　社会保障  对策　

    一、现状

 （一）缺乏最基本的最低生活保障和失业保险 

[注 释：

李强：《城市农民工的失业与社会保障问题》，新视野，2001年5月刊第46页。]据研究表明，只有很少一部分农民工有着一项或两项非均衡的、水平极低的社会保障，而且并不是完全意义上的社会保障，其中社会保险各险种的参保率都在10%以下，其余75.2%的人没有任何形式的社会保障。

据调查，33.5％的农民工在城市里都有过失业的经历，而其中将近30％的外来农民曾经遇到过长达半年或半年以上的失业。同时，城市居民在失业期间有一定的失业补助，而农民工却丝毫没有，农民工失业后，多数是靠自己以前的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱维持生活，也有一部分人不得不重回农村老家。农民工得不到劳动单位或地方组织的帮助，他