平江县城管局激励机制问题探讨(二)

（一）绩效考核马虎

目前，平江县城管局每年只在年终进行一次考核，形式上“填张表、跑过场”而已，随意性大，主观性强。平时考核没有得到应用的重视，年终考核成绩还大家轮流坐庄，今年你拿优秀，明年我拿优秀，考核结果不真实准确。考核的等级偏少，只有优秀、称职、基本称职、不称职四种。考核指标没有量化，缺乏严密性和科学性。在年终考核时，领导的意见很重要。同时，领导还会以面子或“公平”为由明示或暗示尽可能填写“称职”以上等级，不能出现“基本称职”或“不称职”。

（二）精神激励不足

平江县城管局现有的精神激励往往集中于岁末年初进行表彰或者评先进。所谓的表彰或者评先进通常都是只有第一届，虎头蛇尾。而且这种表彰或者评先进是大批量的，受到表彰的人员范围较广，都是“XXX等同志表彰大会”，除了排头的“标兵”以外，其余受表彰的同志并未感受到很强烈的荣誉感，所以成效并不显著。此外，表彰还由于时效性的原因，没有及时表彰、广为宣扬，对他们的优异成绩或先进事迹不能起到立竿见影的激励效果。缺乏谈心制度，未能及时了解执法人员的思想动态和情绪。

（三）晋升制度不完善

按照现行的机制，一般执法人员的级别都是科员，由于职位有限，大部分人到退休一直都只能是科员，工资待遇等不变，大大打击了他们的工作热情。而晋升为领导的，职务也是终身制的，不论称职与否，也不论能力高低，只要不犯错误，就能当领导当一辈子，存在领导职务终身制的问题。“上”“下”机制不完善。年轻有为的人因各种因素不能被选用，有些能力平平的却因为机缘巧合关系获得升迁。在选择干部中存在非正当竞争问题，由少数人选人，在少数人中选人的现象时有发生。打着用“能人”的旗号，重用和晋升一些才高德寡的人，惟学历、惟资历；在人选上，有内定的嫌疑，因此大部分人不愿参与竞争，免得“陪跑”作陪衬。不公平的晋升制度严重打击其他执法人员的工作积极性。

三、完善平江县城管局激励机制的措施