校车安全问题成因及对策分析(二)

三、我国校车安全事故发生的原因

（一）直接原因分析

校车事故死伤数量惊人,后果惨痛,分析导致校车事故发生的直接原因的目的如下:(1)对死伤者及家庭的安慰;(2)事故责任认定及相关责任人追责;(3)警示教育,避免类似事故发生。本文从交通参与者、校车、道路环境三大要素入手,分析导致校车事故发生的直接原因。

（1）人的不安全行为

主要是指校车运行过程中的交通参与者,校车驾驶员、随车教师机动车驾驶员、非机动车驾驶员及行人。导致校车事故发生的不安全行为主要有校车驾驶员超速、抢道、疲劳驾驶;随车教师提前离车,看护不严;其他交通参与人遇校车不避让等

（2）车的不安全状态

主要指校车技术状况、维护保养水平、主动安全装置和被动安全装置的配置情况。导致校车事故发生的不安全状态有校车转向性能差校正制动性能不佳、校车维护保养水平低和安全装配配置不全。

（3）路的不安全环境

主要指校车停靠点、道路情况、天气情况。导致校车事故发生的不安全环境有校车停靠点位置不当、道路涉危路段无警示防护、天气情况恶劣等。

（二）间接原因分析

根据海因里希法则,任何1件重大校车安全事故的背后必有29件轻度的事故,还有300件潜在的安全隐患。因此,要从根本解决校车安全问题,需要寻找导致校车事故发生的深层次原因。

(1)中小学教育资源调整,部门地区大量撤并中小学,导致部分适龄儿童上学路途远,无法就近入学,催生了校车,带来校车安全隐患。

(2)校车运行成本高,财政投入不足。据专家测算,在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车,政府需要投入3000亿的预算,三一年的运行、维护费用为1500亿。2012年2月,陕西铜川以2000万元采购55辆校车。部分无财政能力购买校车的地区,一些学校为降低采购成本汽车技术状况差的校车,个别学校为增加学生载客量违规改装校车。