基于SWOT理论的社区“医养结合” 养老模式分析——以A社区为例

摘  要

喷涌而至的“银发浪潮”，以及与之相伴的老年失能、失智等问题对我国传统养老模式提出了新挑战。在老龄化背景下，以杭州市上城区望江街道社区为例，采用SWOT分析法分析社区“医养结合”养老模式的优势、劣势、外部机遇与威胁，并据此提出国家需要加大资金投入，号召社会资本积极参与养老事业，组织专业化技能培训，提高社区医疗养老服务队伍素质，优化养老服务内容，提升养老服务质量，设立长期护理社会保险，满足广大老年人养老需求，适当保护社区竞争力，以解决社区居民养老问题，实现老年人老有所养，老有所医。

关键词：养老；社区；SWOT分析；医养结合

目  录

摘要 I

引言 1

一、社区“医养结合”养老模式 2

（一）社区“医养结合”养老模式的基本内容 2

（二）推行社区“医养结合”养老模式的必要性 2

1、人口老龄化形势严峻 2

2、家庭养老独木难支 2

3、现行养老机构难挑大梁 3

4、医养资源分割 3

（三）社区“医养结合”养老模式的现实意义 3

二、望江街道社区“医养结合”养老模式SWOT分析 4

（一）望江街道社区基本情况 4

1、调查样本人口学特征 4

2、调查样本医疗康复需求 5

3、调查样本医养结合需求 6

4、望江街道医养结合情况 7

（二）优势（Strengths） 8

1、地理可及，心理接受 8

2、资源互补，降低成本 8

3、照料、诊疗、护理一体化 8

（三）劣势（Weakness） 8

1、资金短缺，硬件设施落后 8

2、专业人员匮乏，素质不高 9

3、服务内容单一，质量不高 9

（四）机遇（Opportunity） 9

1、国家政策支持 9

2、社会资本涌入 10

（五）威胁（Threats） 10

1、现行医保不利于长期护理服务 10

3、其他医疗机构的竞争不利于机构开展基本医疗服务 10

3、医养人才缺乏不利于社区“医养结合” 10

三、对策与建议 11

（一）加大资金投入，号召社会资本积极参与养老事业 11

（二）组织专业化技能培训，提高社区医疗养老服务队伍素质 11

（三）优化养老服务内容，提升养老服务质量 12

（四）设立长期护理社会保险，满足广大老年人养老需求 12

（五）国家政策适当引导，保护社区竞争力 12

结束语 14

参考文献 15

致谢 16