浅谈我国当前城镇失地农民再就业的政府引导机制

摘要

城市化发展作为世界经济发展的必然趋势，是世界各国繁荣发展必由之路。随着我国社会主义和谐社会建设的不断深入，城市化建设的步伐也在逐步加快。但其发展过程中仍存在着许多方面的问题，如何能在农村城镇化的过程中，有效解决失地农民的就业问题，成为政府管理所面临的重大课题。

本文在大量借鉴相关国内外学者的研究基础上，通过对黄平县失地农民进行了实际调查，发现了在安置方式、征地补偿、就业信息获取渠道、就业培训等方面存在的问题，并分析其原因，进而从制度保障和政府机制构建两个方面提出针对性的对策建议，为解决城镇化发展中失地农民的就业问题提供一定的借鉴价值。

关键词：城镇化，失地农民，就业，政府

目录

一、前 言1

二、相关理念和理论介绍2

（一）相关概念界定2

1.城镇化概念2

2.失地农民概念2

3.就业概念2

（二）相关理论2

1.舒尔茨人力资本理论2

2.罗尔斯社会公平理论2

（三）研究现状分析3

1.国内研究情况3

2.国外研究情况4

三、我国城镇失地农民再就业的现状分析5

（一）我国城镇失地农民就业现状——以贵州省黄平县为例5

1.就业基本状况5

2.文化程度分布5

3.就业类型5

4.就业信息获取方式6

5.就业行业分布6

6.工作稳定情况7

（二）我国城镇失地农民就业存在的问题7

1.被征地农民数量大，安置比例低7

2.就业渠道少，以非正规就业为主7

3.失地农民缺乏社会保障7

4.就业结构性矛盾突出，再失业现象严重8

四、影响我国城镇失地农民就业因素9

（一）社会因素9

1.社会经济发展水平9

2.社会保障体系9

（二）制度因素9

1.土地征收制度9

2.培训制度9

（三）市场因素10

1.劳动力市场10

2.就业渠道10

（四）个人因素10

1.文化素质低10

2.缺乏个人技能10

3.个人就业观念落后11

五、我国城镇失地农民再就业政府引导机制的构建12

（一）制度保障12

1.完善土地征收制度12

2.健全失地农民社会保障制度12

（二）机制构建13

1.给予失地农民在就业方面的技能培训13

2.搭建城镇失地农民再就业的信息交流平台13

3.积极做好思想工作，正确引导失地农民再就业14

4.出台扶持就业优惠政策，鼓励失地农民自主创业14

六、结论15

参考文献16