当前我国失地农民再就业过程中的政府引导机制研究

摘要

伴随着城镇化进程的加快，大量的农耕土地被占用，失地农民再就业成为一个社会问题。解决失地农民再就业问题关乎失地农民家庭和谐和社会安全稳定。针对这一问题，地方政府有必要颁布相关的政策法规加以引导，采取一系列的措施来促进失地农民再就业。

本文在参考借鉴国内外相关文献的基础上，对莱芜区方下镇进行了实证调查，了解了失地农民再就业的现状，分析了导致失地农民再就业难的个人与政府方面的原因，以政府责任为角度，针对这些原因，提出了政府在失地农民再就业的过程中应承担的责任及强化政府引导责任的途径。

关键词：失地农民；再就业；政府引导

目录

前言1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

（三） 研究方法1

1． 文献法1

2． 问卷调查法1

（四） 国内外研究综述1

1． 国内研究综述1

2． 国外研究综述2

概念界定和理论基础3

（五） 概念界定3

1． 失地农民3

2． 再就业3

3． 政府责任3

（六） 理论基础4

1． 风险社会理论4

2． 公共选择理论4

二、 失地农民再就业的现状的调查研究——以莱芜区方下镇为例5

（一） 失地农民再就业层次低5

1． 工作环境较为恶劣5

2． 缺乏一定的社会保障5

3． 工作稳定性较差5

4． 工资水平不高5

（二） 失地农民再就业工种多样6

（三） 失地农民中青年人再就业率高6

（四） 失地农民再就业过程中社会问题突出6

（五） 失地农民中弱势群体再就业难问题尤为突出7

三、 失地农民再就业过程中存在的问题8

（一） 个人方面8

1． 失地农民在就业市场中自身素质不高8

2． 失地农民的再就业意识不强8

3． 失地农民适应能力受限8

4． 失地农民信息获取能力不足9

5． 失地农民维权意识薄弱9

（二） 政府方面9

1． 政府对现行失地农民的安置补偿方式带来就业隐患9

2． 政府对失地农民再就业培训种类单一，缺乏组织协调机制10

3． 政府对失地农民再就业制定的相关保障制度不健全10

4． 政府缺乏对失地农民再就业的扶持政策，导致劳动力供大于求11

5． 政府责任缺失，缺乏有效的监督制约机制11

四、 政府引导失地农民再就业的途径12

（一） 加强沟通协作，转变失地农民的观念12

（二） 普及法律知识，帮助失地农民自我维权12

（三） 规范失地农民再就业培训，积蓄人力资本13

（四） 完善相关制度，保障并促进失地农民再就业13

1． 完善有关失地农民社会保障方面的法律法规13

2． 建立有关失地农民再就业政策优惠14

（五） 建立再就业咨询服务体系，进行一对一式精准扶助14

1． 提供咨询服务，建立就业信息服务平台14

2． 实行一对一式精准帮扶15

结论16

参考文献17

附录19