西安市非法营运问题治理研究

中文摘要

随着西安市经济快速发展，城市化进程不断加快，城市的公共交通供给和需求之间的不平衡为西安市非法营运提供了生存的土壤，其中，公交车站、长途客运站、火车站、地铁站等公共交通枢纽处的非法营运问题较为严重。非法营运不仅扰乱了西安市正常的客运市场秩序，而且对公众的生命财产安全有巨大危害。虽然西安市交通运输局多次对非法营运这一“难点问题”进行了集中治理，并对非法营运活动较为活跃的“热点区域”进行日常巡查，但非法营运由来已久，即使在集中治理时暂时销声匿迹，等到风声稍过时就会再次出现，这也就出现了非法营运问题屡禁不止的现象，成为了城市交通的顽疾。治理非法营运问题任重道远，但其又是保障人民群众生命财产安全的一大障碍，因此需对其进行研究，找到相应的解决办法。

关键词：西安市；非法营运；治理

目录

一、 引言1

二、 西安市非法营运治理现状2

（一） 非法营运现状2

（二） 治理概况3

三、 西安市非法营运治理中存在的问题5

（一） 执法存在缺陷5

（二） 乘客纵容非法营运存在5

（三） 从业人员常打“游击战”5

（四） 公共交通无法满足需求6

四、 西安市非法营运治理存在问题的原因分析6

（一） 从执法视角来看6

（二） 从乘客视角来看7

（三） 从从业人员视角来看9

（四） 从公共交通视角来看10

五、 国内外非法营运治理经验借鉴10

（一） 国内经验借鉴11

（二） 国外经验借鉴11

（三） 国内外治理经验启示12

六、 完善西安市非法营运治理的建议12

（一） 建立健全法律法规12

（二） 完善公共交通运输体系12

（三） 提高交通领域网络化程度13

（四） 建立个人信用系统13

七、 结语14

参考文献15