农村空心化背景下陕西省A县村民养老保障问题研究

中文摘要

随着我国城镇化水平的不断提高，城乡发展差异日益显现，越来越多的农村青壮年劳动力涌入城市谋生，由此产生大量农村留守老人的养老问题得不到保障。而提升农村老人的生活质量、建立健全农村留守老人的养老保障体系对于稳步推进我国现代化建设、加快建成全面建成小康社会的步伐有着重大作用。对此，本文研究农村空心化背景下养老保障问题，以陕西省老龄化程度较高的A县为例，通过实地考察调研，以访谈和调查问卷为主要方式并结合实际来探究A县在保障“空心化”村落村民养老的过程中出现的问题进行剖析和有针对性的提出建议和对策。

本文通过实地调研得到实际的数据与资料，分析A县“空心化”村落村民养老保障中存在的具体问题，并对问题背后的原因进行了深入的剖析，以探寻具有针对性的解决措施。本文通过实地了解农村留守老人经济支持、精神慰藉和生活照料等现状，从家庭、社区、政府三方面来总结问题分析原因，最后提出政府加大财政、政策投入、大力发展农村经济、强化家庭养老功能及提升社区养老服务质量的建议。笔者在提出建议的同时，也提出了具体的措施使得本研究具有更强的实践意义，可为此领域相关部门的决策和后续研究提供一定的参考价值。

关键词：农村空心化；农村村民；养老保障

目录

一、 引言1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

（三） 研究思路与方法2

二、 A县“空心化”村落村民养老保障现状调查研究2

（一） 被调查地的基本情况2

（二） “空心化”村落村民养老保障现状3

三、 “空心化”村落村民养老保障存在的问题4

（一） 家庭经济与情感保障功能弱化5

（二） 社区养老资源匮乏、服务不到位5

（三） 政府养老政策作用微乎其微5

四、 “空心化”村落村民养老保障问题成因分析6

（一） 劳动力结构老龄化加大自我供养负担6

（二） 人口流动变迁导致家庭保障功能弱化6

（三） 公共服务空心化导致社区养老服务乏力7

（四） 经济空心化无力支持社会养老7

五、 “空心化”村落村民养老保障问题解决对策7

（一） 加大政府投入力度以强化养老的制度保障8

（二） 大力发展农村经济以改善养老的经济基础8

（三） 以家庭为核心进行精神慰藉以满足老人精神需求8

（四） 重建农村社区以保障养老服务质量9

（五） 倡导正确的养老观念以提高老人自养能力9

六、 结论10

参考文献11