我国志愿服务中的政府角色分析

摘要

我国的志愿服务发展到今天取得了阶段性的进展，这离不开政府对志愿服务活动的支持。但受历史背景和政府体制的制约，我国志愿服务的发展并未完全成熟，政府角色还存在着一定的失调——扶持监管不足，控制干预有余。为了我国志愿服务的发展与壮大，一方面，政府应该弥补缺位角色，进行大力扶持，构建良好的发展环境；另一方面，还需调节越位角色，下放部分权力，只引导其走向。以此在立足于我国国情的基础上找寻出一条志愿服务的“特色发展道路”。

关键词：志愿服务；政府角色；志愿组织；角色失调

目录

引言1

一、 志愿服务的基本界定及其发展背景2

（一） 志愿服务的概念2

（二） 志愿服务的主体2

（三） 志愿服务的性质2

（四） 志愿服务发展的历史背景2

二、 我国志愿服务的发展过程及发展模式4

（一） 我国志愿服务的发展过程4

（二） 我国志愿服务的发展模式4

三、 我国现行志愿服务中的政府角色5

（一） 资金供给者角色5

（二） 领导角色5

（三） 合作角色5

（四） 监督角色6

四、 我国政府在志愿服务中当中的存在的问题7

（一） 相关法律不完善7

（二） 监管不力，缺乏奖惩激励制度7

（三） 资金支持不平衡7

（四） 给予挂靠，限制其发展7

（五） 直接控制，过度科层化8

（六） 过度介入，使其效率低下8

五、 国外的成熟志愿服务对我国的借鉴9

（一） 政府高度重视志愿服务的发展，给予良好环境9

1． 建立健全的法律保障9

2． 提供相关政策支持9

3． 注重人才的培养9

4． 大力宣传以促其发展9

（二） 政府将权力下放给志愿服务组织，扩其职能9

1． 只通过宏观把控9

2． 政府提供委托合作项目和政治性志愿行动9

（三） 政府通过良好的机制来规范志愿服务，促其发展9

六、 对我国志愿服务实践中转变政府角色的建议11

（一） 创造良好的法律、政策环境11

（二） 培养民间志愿组织，提升其社会地位11

（三） 加强宣传力度11

（四） 培养相关志愿服务专员，加强国际间交流与合作11

（五） 超越行政化困境，由“控制”转变为“引导”11

（六） 提供更多的合作机会12

（七） 加强监督力度12

（八） 对志愿服务进行评估，并建立激励、惩罚制度12

结语14

参考文献15