数字城市建设中政府职能的研究

摘要

我国的城市化水平已经超过了30%。根据国际上的经验，区域城市化进入了快速提高的阶段。在今后的几十年内将有大量的农村人口涌入城市，必定会对城市的发展带来积极和消极的双重影响。如何处理城市化带来的负面影响，发挥它的积极作用，是政府部门需要处理的现实问题。随着我国信息技术的发展和城市网络化的逐步建立，城市的发展走过了从各自为政到网络化发展的阶段。将个体城市的发展融入整个城市网络体系，利用信息资源加快自身的发展，在城市体系中保持共性和个性将是城市的必然选择。政府要想组织城市内的企业和布局开发城市内的资源、处理城市的各种突发问题，需要大量的数据存储和实时监控，“数字城市”正是这种数字化生存的信息载体和技术平台，它为城市可持续发展提供良好的解决方案和实施策略。因此，数字城市的建设是政府部门现阶段的重要任务。并总结国内外相关项目战略规划案例的基础上，本文讨论适合中国社会与经济背景的数字城市战略规划原理、方法与内容，从数字城市战略规划的应立足于组织现状和目标，在评估组织的结构、目标、管理、业务和信息利用现状的基础上，利用 3S 技术解决实际问题或改善组织管理；通过正式的战略规划过程，界定数字城市的目标与范围，完成系统总体设计和可行性分析，最后提出项目长远发展与实施建议；数字城市战略规划的基本步骤包括规划的组织与计划、用户调查、需求分析、方案制定、可行性研究和审批；组织与制度环境也是影响项目成败的重要因素，应当充分重视。

关键词：数字城市；政府职能；城市网络；城市战略

目录

一、 引言1

（一） 研究背景与研究意义1

（二） 国内外研究现状1

（三） 研究路线及方法3

二、 数字城市建设及其作用范畴5

（一） 数字城市的相关概念5

（二） 数字城市的理论基础5

三、 政府职能在数字城市建设中的作用8

（一） 数字城市中政府的组织者角色8

（二） 数字城市中政府的激励者角色8

（三） 数字城市中政府的协调者角色9

四、 数字城市建设中政府职能实现面临问题及成因分析10

（一） 数字城市建设中政府履行职能的缺位10

（二） 数字城市建设中政府履行职能的越位10

（三） 政府在数字城市建设中的职能定位偏差成因分析11

五、 提高政府职能在数字城市建设的几点建议12

（一） 明确政府定位，制订发展战赂12

（二） 政府实施带动，企业积极参与12

（三） 优化城市形象，维护社会稳定13

参考文献15