农村社区基本公共服务体系建设探究——以X镇为例

中文摘要

论文从选题背景、意义、国内外研究现状、相关概念和基础理论入手，以针对X镇农村社区公共服务现状调研取得的材料和数据为依据，总结了近年来X镇农村社区公共服务取得的优异成绩，分析了X镇农村社区公共服务存在的问题，主要包括：缺少统筹全市的制度体系；投入财政总量不足、教育服务和文化基础设施落后；社会保障体系不完善；农村基础设施和公共卫生服务条件差。探究了造成这些问题的主要原因是：农村社区发展遇到的新问题，前期没有相应制度支撑；前瞻性规划缺少；公共服务供给结构不合理和公共服务供给严重不足；政府职能缺位、体制不顺和公共服务总量投入不足。最后，结合X镇农村社区公共服务的实际情况，提出了建立完善的农村社区公共服务供给制度体系；完善相关规划设计；加大资金投入；搭建相关服务平台的对策。

本文的创新之处为：以个案为支撑点，紧紧抓住X镇的特色，紧紧遵循“乡村振兴战略”，以“农村公共服务建设”为逻辑主线，以点到面，逐层解析，经过对该村公共服务建设实际状况的探究，来说明其存在的问题并分析其问题产生的原因，并从各个角度提出相应的公共服务建设的对策。

关键词： 农村社区；公共服务；体系建设

目录

中文摘要I

一、农村社区公共服务的概念1

二、农村社区基本公共服务体系建设的现状1

（一）X镇农村社区公共服务体系建设存在的问题1

1.缺少统筹全市的制度体系1

2.投入财政总量不足、教育和文化基础设施落后1

3.社会保障体系不完善、农村基础设施和公共卫生服务条件差2

（二）X镇农村社区公共服务体系建设问题成因3

1.农村社区发展缺少系统的法律法规体系3

2.公共服务有效供给不足4

3.农村公共服务供给决策机制不合理4

三、X镇农村社区基本公共服务体系建设的对策建议 4

（一）建立共赢的多元化农村公共服务参与机制4

（二）建立完善的法律法规供给制度体系5

（三）完善农村公共财政投入机制5

1.建立农村社区公共服务专项财政资金5

2.建立完善的农村社区公共服务财政资金监督机制5

3.加强公共服务设施建设6

（四）完善农村保障机制，加快补齐公共卫生与养老服务短板6

1.建立农村公共服务体系的财力保障机制6

2.“病有所医”——建立医联体6

3.“老有所养”——医养疗结合，智慧生态养老7

结论8

参考文献9