基层政府政策执行中的问题探析

中文摘要

要把各项政策更好地实行，就必须定好目标，通过加强各基层政府的执行力来把目标更好落实下去。基层政府执行力的加强不仅可以使各项方针政策有效落实，而且也能加强政府的行政效率，提高政府公信力。不容乐观的是，政府执行力不足、问题频出的现象屡见不鲜，通过分析可以发现，消极执行、简化执行、机械执行、歪曲执行和行政不作为等一系列执行力不足现象基本可以概括基层政府的主要执行力问题。因而，基层政府执行力的水准与各项政策目标的实现要求还相距甚远。对于这个问题，本文通过对执行行为的分析，来对基层政府执行力问题的出现原因进行剖析，通过对执行主体、执行机制的分析，指出这两者的不足和问题来发现基层政府执行力低下、执行方向偏离的原因。通过问题的分析，来得出基层政府存在问题的原因，继而提出相应的解决对策。

关键词：基层政府，基层政府执行力，公共政策

目录

一、 前言1

（一） 研究背景1

（二） 研究目的及意义1

（三） 研究现状1

（四） 基层政府执行力问题产生的原因2

二、 基层政府政策执行中存在的主要问题4

（一） 消极执行：等待观望，进度迟缓4

（二） 简化执行：避重就轻，重“硬”轻“软”5

（三） 机械执行：生搬硬套，缺乏创新5

（四） 歪曲执行：不顾实际，追求形式5

（五） 行政不作为6

三、 解决基层政府执行力问题的对策6

（一） 问题消解的关键：实现执行主体力量的成长和壮大6

（二） 问题消解的有力支撑：构建完善的执行体制7

四、 结 论9

参考文献10

附录11