城市区级人大监督职能完善问题研究

摘要

随着社会经济高速发展和民主法治建设的不断推进,我国地方各级人大及其常委会在其所在行政区域内的政治体系中的地位和作用越来越重要,人大作为权力机关依法履行宪法和人民赋予的职权,对促进地方社会经济发展和民主法治建设发挥着不可替代的作用。其最明显的特点就是人大监督工作水平取得了较大的提升,人大监督权力在现实工作中得到有效行使。但是当前地方各级人大及其常委会普遍存在着监督职能并未充分发挥其使命的问题,这也一直是困扰人大机关行使监督权中存在的现实问题。为此,关于如何增强地方人大及其常委会监督权行使效应的分析研究就有其现实必要性。

关键词：区人大；监督职能；存在问题；完善对策；监督权

目录

绪论1

一、城市区级人大监督职能概况1

（一）人大监督职能的历史发展1

（二）区级人大现行监督制度2

二、城市区级人大监督工作中的问题2

（一）区人代会监督工作中的问题2

1.区人代会的监督时间和质量尤显不足2

2.区人代会的监督机制尚待健全3

3.全方位的区人代会监督制度并未有效建立3

（二）区人大常委监督工作中的问题3

（三）人大街道工委监督工作中的问题4

三、完善区级人大监督职能的对策5

（一）保障区人代会监督的质量和时间5

（二）健全区人代会监督机制5

1.完善区人代会预算审批形式5

2.推进区人代会预算监督模式改革5

3.主导全方位监督体系建设6

（三）加强区人大常委监督力度6

1.强化执行手段6

2.增强实时控制能力6

（四）完善人大街道工委监督法律依据7

1.准确定位人大街道工委工作职责7

2.明确并建立人大街道工委监督制度7

（五）持续推进人大街道工委监督方式8

1.突出人大街道工委工作重点8

2.牵头发挥各方监督主体力量8

结论9

参考文献10