论我国基层政府政策执行偏差现象的成因与应对

XCLW53567  论我国基层政府政策执行偏差现象的成因与应对  (字数：8255)

摘要

公共政策执行是政策系统中的关键环节，由于公共政策内容本身、执行人员、执行环境等多方因素的影响，使得目前政策偏差现象仍然较为普遍。本文在分析政策偏差及其原因的基础上，从政策内容、执行主体、监督机制等方面提出了纠正政策偏差的可操作性对策。本文结合中国政策执行实践，分析了政策执行偏差的含义、表现及其危害。同时，以利益博弈为视角，以“经济人”为假设前提，探讨了导致政策执行偏差的原因。在此基础上，本文提出了利益整合的方案，旨在努力减少我国政策执行偏差，提高政策执行效率。

关键字：公共政策；执行偏差；对策

目录

一、 绪论2

（一） 研究意义2

（二） 研究内容2

二、 我国公共政策执行偏差概述2

（一） 公共政策执行偏差含义2

（二） 分析模型和结构3

1． 分析政策执行偏差原因的理论前提3

2． 政策执行偏差原因的分析模型3

三、 公共政策执行偏差及其表现3

（一） 象征性执行3

（二） 机械性执行3

（三） 选择性执行4

（四） 附加性政策执行4

四、 公共政策执行偏差的原因分析4

（一） 公共政策自身的因素4

（二） 公共政策执行者的素质缺陷4

（三） 公共政策监督机制不力5

（四） 中央与地方政府间的结构性利益博弈5

（五） 地方政府间的竞争性利益博弈5

（六） 行政个体的利益追求6

五、 公共政策偏差矫正的对策探讨6

（一） 公共政策认同6

（二） 多元利益协调6

1． 中央政府与地方政府的利益整合6

2． 地方政府间的利益整合7

（三） 提高政策质量，完善政策内容7

（四） 提高执行能力，加强队伍建设7

（五） 强化监督机制，健全行政问责制7

（六） 加强政策宣传力度，增强执行透明度7

六、 结论8

七、 参考文献8