地方政府内部跨部门数据开放共享面临的问题及对策研究

中文摘要

大数据背景下，社会对政府服务提出新的要求。随着电子政府的发展。我国陆续在上海、北京、等为首的部分省市展开了政府数据开放试点工作，近几年的数据开放实践证明，数据开放成就显著，同时也暴露了一些问题，尤其是在政府内部数据共享这一方面，存在许多短板。本文研究地方政府跨部门数据开放共享面临的问题，以整理性治理理论、系统论等相关理论视角进行问题归纳和分析, 结合具体案例提出了我国地方政府跨部门数据开放共享存在的问题，通过对本文使用的理论工具进行阐述,给予整体性治理进行理论分析于本土思考。主要介绍了政府内部跨部门数据开放共享的现状，包括取得的成就和存在的问题。在此基础上，详细分析了造成地方政府内部跨部门数据开放共享困难的原因，即在己有观察分析结果的基础上,以整体性治理理论为指导,将相关因素进行整合,从文化、工作、制度、技术四个方面分析问题根源。并给出了解决地方政府内部跨部门数据开放共享存在问题的对策，以前文分析为基础提出了四个方面的优化策略,即培养部门合作的文化氛围、建立跨部门数据开放共享的合作机制、完善相关保障制度、加大技术支持力度。

关键词：数据开放共享；跨部门；整体性治理 

目录

绪论1

一、政府内部跨部门数据开放共享的基本概念及理论基础2

（一）政府内部跨部门数据开放共享的基本概念2

1.跨部门协同治理2

2.跨部门数据开放2

（二）跨部门合作与跨部门信息共享理论2

二、地方政府内部跨部门数据开放共享的现状2

（一）地方政府内部跨部门数据开放共享的成就2

1.资源整合功能与平台建设成就3

2.管理与监督机制建设成就3

（二）地方政府内部跨部门数据开放共享存在的问题3

1.工作人员开放共享意识差 3

2.数据部门化4

3.保障机制不健全4

4.技术落后，共享平台不完善4

三、造成地方政府内部跨部门数据开放共享困难的原因分析5

（一）文化方面5

1.缺乏整体性价值认同5

2.权责关系不明确5

（二）工作方面5

1.部门之间工作内容差异大5

2.部门竞争与绩效考核5

（三）制度方面5

1.相关法律法规不健全5

2.监督与激励机制不到位6

（四）技术方面6

1.人才引进力度不足6

2.新技术应用的不确定性6

四、解决地方政府内部跨部门数据开放共享问题的对策6

（一）培养部门合作的文化氛围6

（二）建立数据开放管理机制6

（三）完善相关保障制度7

1.增添权利问责机制7

2.完善激励机制7

（四）加大技术支持力度7

1.智库建设7

2.引进国内外技术性人才8

结 论9

参考文献10