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我国地方政府债务风险成因及对策研究
本文ID:LW213508
(字数:11313)
XCLW73132 我国地方政府债务风险成因及对策研究
内 容 摘 要
1994年我国税收制度发生变革,地方政府财权事权不匹配性逐渐暴露,财政收支差额也逐年递增。近些年来,我国各地政府通过各种方式举借了巨额债务,某些地方政府的债务风险已经逐渐显现,如果不能及时对地方政府债务采取相关应对措施,风险将会由地方向中央转移,这可能会给中央财政造成危害,甚至可能将威胁我国的经济发展和社会稳定。当前我国各地的政府财政都有一定的缺口,经济不断下滑,预算外收入(税收及出卖土地等)均明显下降,这在一定程度上影响了地方政府债券的安全性。在这种风险下,对地方政府债务目前所存在的问题进行研究,探查其产生原因,预防可能会带来的危害,具体问题要去具体分析,当前最重要的就是发现并且解决相应的问题。所以必须要对我国地方债的现状、特点及形成的主要原因进行分析,采取有效的解决措施,促进经济社会的稳定发展。本文主要针对地方政府债务风险在我国产生的原因,提出其间存在的主要问题并对如何化解这些问题做出了一系列研究。
[关键词]:地方政府;债务风险;成因;对策;预防
目 录
1 绪论1
1.1 研究背景及意义1
1.1.1 研究的背景1
1.1.2 研究的意义1
1.2 相关研究现状1
1.2.1 国内研究现状1
1.2.2 国外研究现状2
1.3 研究方法和结构安排3
1.3.1 研究步骤3
1.3.2 研究方法3
2 我国地方政府债务概述4
2.1 地方政府债务的概念4
2.2 地方政府债务分类4
2.3 地方政府债务风险5
2.3.1 概念定义5
2.3.2 衡量指标5
2.4 相关理论5
2.4.1 财权分权理论5
2.4.2 激励理论5
2.4.3 公共池塘资源理论6
3 我国地方政府债务风险现状6
3.1 地方债规模庞大6
3.2 债务结构复杂7
3.3 举借主体混乱7
3.4 债务监督不力8
3.5 资金使用效率低8
4 我国地方政府债务风险成因分析9
4.1 财权和事权不匹配9
4.2 统一债务管理机构缺失9
4.3 信息披露制度不健全10
4.4 政绩考核方式不合理10
5 国外地方政府债务风险防范经验10
5.1 美国地方债风险防范经验10
5.2 日本地方债风险防范经验11
5.3 欧洲地方债风险防范经验12
6 防范我国地方政府债务风险的措施12
6.1 建立事权与财权相适应的分配体制12
6.2 夯实债务管理的组织保障13
6.3 加快执行债务公开制度13
6.4 建立地方债务风险预警机制14
7 结论14
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