政府官员激励与约束机制研究

内 容 摘 要

论文根据当前政府部门在公务员行政责任落实方面存在的落实不能、不力问题等比较突出的实际情况，以及理论界对政府公务员行政责任落实的根本理论问题等尚未深入研究的现实，为满足我国建立健全政府公务员行政责任机制的现实需求，综合运用了法理学、行政法学、管理学以及有关专业领域的基础知识与基本原理，坚持了正确的政治方向：运用理论方法紧密结合了政府管理制度与行政法治系统共同构建的理论实践系统，并利用规范调研、实证、科学理论分析的科学手段，探索和建立了政府公务员行政责任落实的基本理论体系，系统阐述了政府公务员行政责任落实的基本机制，并根据当前政府公务员在行政责任实现过程中所面临的突出困难问题，就研究怎样比较高效地进行政府公务员为行政责任，提供了具体的政策意见。

[关键词]：政府官员；激励与约束机制；研究

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1 绪论1

2 政府公务员行政责任实现存在的问题2

2.1 政府公务员行政责任实现不能2

2.2 政府公务员行政责任实现错误3

2.2.1 事实认定错误4

2.2.2 责任形式运用错误4

2.2.3 法律适用错误5

2.2.4 严重的程序错误5

2.2.5 对行政责任追究决定的执行违法5

2.3 政府公务员行政责任实现瑕疵5

3 存在问题的成因分析6

3.1 以官本位为代表的传统思想观念的束缚6

3.2 公务员行政伦理失范的影响7

3.3 相关的体制性障碍8

3.4 公务员行政责任本体制度不健全8

3.4.1 政府公务员行政责任制度的缺失8

3.4.2 政府公务员行政责任制度的虚化8

3.4.3 存在违背权责一致、权责对等原则的问题9

3.4.4 政府公务员责任的异体问责制度不健全9

3.4.5 存在一定的立法腐败现象9

3.4.6 对既设行政责任制度的执行力不尽理想9

4 有效实现政府公务员行政责任的对策9

4.1 培育现代行政伦理10

4.2 改革相关体制机制11

4.3 完善行政责任制度11

4.4 优化问责监督制度12

4.5 健全责任救济制度12

5 结论13

文献