协同治理视阈下农村产业扶贫的模式和路径研究——以贵州省Y村为例

摘要

精准扶贫是贫困地区和贫困人民脱贫致富、实现同步小康的重要举措。根据习近平总书记提出的“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的重要指示，Y村立足脱贫实际，着眼于乡村振兴，依托百里杜鹃5A级景区“花山、彝寨”的生态人文优势，积极调整农业产业结构。村委、企业牵头积极动员村民主体进行土地流转、种植茶叶，打造茶文旅结合的新型农业模式。但在村委发包、村民落实项目的过程中，出现了村委工作机制松散、企业扶贫效率低、村民参与热情不足等问题，导致项目发展效率差、脱贫成效低，因此需要在村委主导下，弥合多方主体的利益需求及矛盾，构建多元协同的治理模式进行解决。

首先，本文对相关概念和理论依据进行了阐述，接着探讨了村委推进产业扶贫的具体过程和实际成效。在此过程中，将村党委、企业和贫苦户的关系作为关键点，探寻其困境及成因所在，通过理论指导和实证分析提出协同治理思路下的改进措施：构建主体协同、过程协同、制度协同的农村产业扶贫治理模式和路径，推动该村产业脱贫事业的有序发展。

 关键词：协同治理；产业扶贫；制度参与

目 录

1绪论1

1.1研究背景1

1.2研究意义1

1.3国内外研究现状：1

1.3.1关于产业扶贫的研究1

1.3.2关于协同治理的研究2

1.4研究方法3

2协同治理理论及其与产业扶贫的逻辑关系4

2.1协同治理理论溯源及其内涵4

2.2协同治理理论与产业扶贫的逻辑关系4

3农村产业扶贫协同模式现状6

3.1贵州省Y村的基本情况6

3.2农村产业扶贫协同模式的实践问题7

3.2.1治理主体单一，产业与扶贫脱离7

3.2.2资金供给失衡，扶贫基础薄弱7

3.2.3执行机制松散，监督不到位8

4农村产业扶贫协同治理低效的原因9

4.1主体分散：政府、企业与村民间沟通不畅9

4.2过程波折：企业发展“自利性”，扶贫资金未到位9

4.3制度缺乏：政策制定“理想化”，政策执行不到位10

5多元协同：推进农村产业扶贫模式的优化方向与实践路径12

5.1多元协同：推进农村产业长效发展的优化方向12

5.1.1多元协同扶贫模式的特征12

5.1.2构建农村产业扶贫多元协同模式的现实意义13

5.2农村产业扶贫多元协同扶贫模式的实践路径13

5.2.1治理主体多元化，提高协同能力13

5.2.2优化协同过程，完善政策实施14

5.2.3健全制度协同，强化监督体系15

6结论17

文献