中国地方政府绩效评估指标体系构建研究

[摘 要] 随着我国行政管理体制改革的不断深化，政府绩效管理作为行政管理的一项制度创新，越来越受到各方的重视。目前，全国己经有2/3的省市进行了政府绩效评估和管理方面的探索。文章将着力点放在对地方政府绩效评估指标体系的构建上，以平衡计分卡为理论基础建立中国地方政府绩效评估指标体系，以期对目前地方政府绩效评估中存在的问题提供解决思路，并指出了为确保指标体系能够顺利实施的保障措施。

[关键词] 地方政府 绩效评估 指标体系 构建

目录

（一）研究背景 2

（二）国内外研究现状 3

（三）研究内容 6

（四）研究创新点 6

二、地方政府绩效评估内涵 6

三、地方政府绩效评估指标体系的构建原则 7

1、地方政府绩效评估指标体系构建的一般原则 7

2、地方政府绩效评估指标体系构建的特殊原则 7

四、地方政府绩效评估指标体系构建基本流程 8

1、地方政府职能和绩效指标关联性分析 8

2、明确地方政府绩效评估的战略目标及分解 9

3、地方政府绩效评估指标要素调查 9

4、绩效评估指标体系的检验和验证 9

五、基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标分析 9

（一）地方政府业绩指标 10

1、国民经济类考核指标 10

2、人民生活类考核指标 11

3、公共事业类考核指标 12

4、生态环境类考核指标 12

5、社会和谐类考核指标 12

（二）地方政府成本指标分析 13

（三）地方政府内部管理流程指标分析 14

（四）地方政府学习与发展指标分析 16

六、地方政府绩效评估指标体系应用保障 17

（一）完善政府绩效管理的立法工作。 17

（二）政府引入市场竞争机制，进行分权化改革。 17

参考文献 18