新公共管理运动对我国政府改革的启示

【摘  要】：20世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了政府改革的浪潮，即新公共管理运动。这场运动使支配20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式。我国是一个具有悠久行政历史的国家,但随着政治体制改革的不断推进，仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性以降低行政成本是难以从根本上解决问题的。新公共管理理论虽是西方行政改革的理论，但为我国的行政管理改革提供了一个有价值的参考对象。我们要借鉴国外新公共管理理论的经验,结合我国实际,从管理制度、方法、模式、思维等方面进行创新,构建具有中国特色的现代公共管理制度,以实现控制或降低政府管理决策中的行政成本。本文探讨了新公共管理运动兴起的理论和现实根源、理论特征、我国政府改革目前存在的主要问题以及新公共管理运动对我国政府改革的启示，以期我们在吸收和借鉴新公共管理理论时有更为理性的把握。

【关键词】：新公共管理运动；政府改革；启示

目录

新公共管理运动对我国政府改革的启示 1

引言 2

一、“新公共管理”运动兴起的理论和现实根源 3

（一）传统行政管理模式日益凸现的内在理论缺陷 3

（二）传统行政管理模式在实践中遭受日益广泛的抨击 3

（三）经济理论的变革对传统行政管理模式提出了挑战 4

（四）知识经济的兴起及经济全球化的加速发展 5

二、新公共管理的基本内涵与特征 5

（一）新公共管理的理论纲领或范式特征 5

（二）新公共管理的基本内涵 7

三、目前我国政府改革存在的主要问题 8

（一）转变行政理念难 8

（二）恰如其分地处理集权与分权中存在的悖论难 9

（三）在动态的过程中建立关于改革的共识难 10

（四）党政关系理顺难 10

四、新公共管理运动对我国政府改革的启示 10

（一）倡导集权主导下的适度分权 10

（二）积极引入市场机制和私营部门的管理方法，同时避免陷入市场崇拜的误区 11

（三）尽快完善相关法律制度 12

（四）大力培育非政府组织 13

（五）解决党政不分问题仍然是我国政府改革的重要课题 13

参考文献 14