从国外政府改革谈中国服务型政府构建

[摘 要] 本文阐述了服务型政府的内涵和基本特点，我国构建服务型政府的必要性以及存在的不足，结合我国的国情，吸收国外政府行政改革理论与经验，对我国行政改革的启迪，进而提出作为中国行政改革的基本目标取向——构建服务型政府的路径选择。

[关键词] 政府转型、服务型政府、国外政府改革、启迪

目录

一、服务型政府的内涵与特征 1

1、根据对服务型政府的研究和我国的改革实践，服务型政府的内涵概括为： 1

（1）服务型政府是一种全新的政府运作模式 1

（2）服务型政府的核心定位是服务职能，服务与管理、管制之间是辩证的关系 1

（3）服务型政府是一个有机协调的政府管理体系 1

2、服务型政府的内涵中归纳它在规模、职能等方面的特征有： 1

（1）政府规模最小化 1

（2）政府职能少而优 1

（3）政府理念民主化 1

二、我国构建服务型政府的必要性 1

1、构建服务型政府是人民群众的迫切愿望 2

2、构建服务型政府是社会主义市场经济体制健康运行的客观要求 2

3、构建服务型政府是开放经济条件下政府职能国际化的必然选择 2

三、我国在建设服务型政府方面面临的问题与不足 2

1、政府内部职能配置不够科学 2

2、政府职能转变依然滞后，公共服务职能比较薄弱 2

3、公务员的服务意识还不能很好地适应服务型政府建设的要求 2

4、公共服务在城乡、地区和不同群体之间存在明显的失衡现象 2

5、在履行职能的方式上，重管理轻服务 2

四、西方国家政府改革的主要内容 2

1、公共服务职能化 3

2、政府职能市场化 3

3、管理体系绩效化 3

4、公共权力责任化 3

五、西方行政改革对我国构建服务型政府的启迪与路径选择 3

1、借鉴市场化模式, 引入竞争机制, 提高公共服务的效率 4

2、从投资型财政体制向公共型财政体制的转变 4

3、改变政府理念，具备“顾客意识”，重塑政府形象 4

参考文献 5