试述大众传媒在公共政策制定中的作用

试述大众传媒在公共政策制定中的作用

【摘要】大众媒介是整个社会的信息系统，是现代社会主要的信息提供者，是制约社会信息的变量。社会各个领域都将利用这一工具来谋求自身的利益，政府也不例外。政府是特殊的社会组织，是以国家和社会整体利益为目的的社会机构。公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。随着传播技术的发展、公民文化素质的提高和社会民主程度的提高，大众传媒在公共政策中所起的作用越来越重要，成为公共政策的非官方主体之一。大众传媒以其自身的传播优势和社会功能在公共政策监控中发挥着越来越重要的作用：作为一种公共政策监控的平台、工具和手段，主要通过舆论导向引导公共政策、舆论监督公共政策、沟通与解释公共政策、参与并影响公共政策和反思公共政策。

【关键词】大众传媒  公共政策制定  公共问题

目录

引言 2

一、基本理论概述 2

（一）大众传媒的内涵 2

（二）公共政策的内涵 3

（三）大众传媒与公共政策的关系 3

二、公共政策制定过程中大众传媒作用的局限性 4

（一）大众传媒独立的市场主体地位不明晰 4

（二）大众传媒公平竞争缺乏规章制度保障 4

（三）双重模式运行形成的发展瓶颈 4

（四）传统的过于偏重意识形态化的定位 4

（五）传统管理体制、结构和方式存在多缺陷 5

三、完善大众传媒在公共政策制定中的作用 5

（一）大众传媒应当“多元化发展”、“满足多层次需要”，发挥评估、监控公共政策主体的作用。 5

（二）推动我国传媒体制改革，支持和监督公共政策执行 6

（三）强化、提升“耳目”功能，发挥社会预警职能 6

（四）构建传媒系统的内部和谐，促进政府职能转变 7

（五）完善相关的法律法规 7

（六）加强大众传媒的行业自律 8

参考文献 9