广州市食品安全监管制度的现状与完善机制研究

[摘 要]食品是人类赖以生存和发展最基本物质条件。随着我国经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，对日常饮食品质的要求也越来越高。然而，近年来接连不断地发生食品安全事故，公众的食品安全感急剧下降。从某程度上理解，食品安全可定义为一项公共产品，政府有责任和义务保障食品的整体质量和安全。就目前的情况来看，尽管各级政府作出巨大努力，却没有得到预期的效果。究其根源不仅限于食品生产经营者的自利行为或某一政府部门或公职人员的监管不力，其深层原因植根于食品安全监管体制的问题。

作为国家中心城市，特殊的政治、经济、人文因素决定了广州在食品安全管理方面的复杂性与艰巨性。如何全面认识广州地区的食品安全规制及管理体系现状，深入分析食品安全问题形成的深层次成因及机制，进而构建一个合理高效的食品安全监管体制，切实提高食品安全保障水平是广州市委、市政府以及学界迫在眉睫的课题。本文尝试首先从厘清食品安全相关概念入手，借鉴发达国家的食品安全监管模式，分析广州地区食品安全管理体制现状和改革实践，寻找问题的成因和体制的缺陷，并提出完善广州市食品安全监管体制的对策和建议。

[关键词]食品安全；监管；体制；对策