高效的政府绩效管理体系的构建

[摘 要] 绩效管理最早的体现是进行绩效评估。而绩效评估最早可追溯到中国古代。公共部门绩效评估的实践则始于第二次世界大战之前。当时，美国政府机构寻求制定工作准则和业绩做衡量标准的初步技术已在几个机构中运用。

但随着经济的发展，管理水平的提高，实践和理论工作者都逐渐发现了绩效评估的不足。传统的绩效评估是一个相对独立的系统，通常与组织中的其他背景因素相脱离，如组织目标和战略、组织文化、管理者的承诺和支持等。而这些背景因素对于成功地实施绩效评估有着非常重要的作用（Spangenberg,1992）。同时（Pamenter, Fred,2000）也指出传统的绩效评估中存在严重的不足，应该把绩效评估的重心从评估转移到员工的发展上来。

正因为传统的绩效评估对于提高员工的满意度和员工绩效的作用非常有限，对完成组织目标的作用也不大，所以导致了绩效管理的发展。

[关键词] 新公共管理运动、管理的引入、含义、作用、问题