法治行政的困境与策略

摘要

在推进依法治国,建立社会主义法治行政国家的历史发展过程中,法治与行政的建设仍然有着非常重要的战略性地位和其作用。近十几年来,中国的法治与行政的建设已经有了长足的发展进步。特别是我国进入1990年代后,行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法、行政处罚法、立法法以及行政许可法的颁布实施,在推进我国民主与法制建设的进程中已经具有了里程碑的意义。但是在法治与行政的建设中仍然存在的矛盾性问题还不少。这些问题比如,立法中权力膨胀的问题,行政机关在立法过程中的注重利益分配倾向的问题,注重实体经济立法中的轻视程序立法的问题,执法中以权压法、以其他权力压制和侵犯其权利的合法性问题等等。本文主要试图从研究我国法治、法治与行政的历史渊源问题开始,对我国法治与行政国家建设的过程中可能出现的矛盾性问题特点进行了分析,进而针对性地找出了解决法治行政问题的基本方法与途径以及对策。本文主要论述了我国法治与行政的基本理念内涵、主要的特征、价值观和基本原则,以及我国法治与行政的重要性,深入地分析了我国在法治与行政的建设中所存在面临的矛盾性问题,并针对性地找出所面临这些问题的根本原因,最后针对性地提出一些推进行政法治化的具体策略。

关键词：依法行政；行政立法；行政执法；行政监督

目录

绪论1

一、法治行政内涵与特征....................................2

（一）法治的源流........................................2

（二）法治行政的内涵...................................2

（三）法治行政的特征......................................1

二、法治行政的价值原则与建设目标...........2

（一）法治行政的价值原则.....................2

（二）法治行政的建设目标.....................2

三、法治行政建设过程中存在的问题及原因

    （一）法治行政建设过程中存在的问题...3

    （二）问题的原因.......................................3

四、行政法治化的推进策略..............................4

    （一）意识层面的推进策略.......................4

    （二）技术层面的推进策略.......................4

    （三）制度层面的推进策略......................4

结论

参考文献