城管执法与流动摊贩良性互动关系的构建

摘要

当前，在加快城市化进程的形势下，城市管理综合执法工作面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也在逐渐增加。城管执法与流动摊贩之间的矛盾冲突就是一个极为热门的社会问题，频繁上演着“猫和老鼠”的游戏，甚至出现了暴力执法和暴力抗法等流血事件的发生，这严重影响了社会的稳定和谐，影响了政府及执法部门的公信力。因此，在新的时代和新的形势下，我们必须高度重视这一问题，积极寻求解决办法。

本文以嘉峪关市为例，通过实地调查、访谈、文献分析等方法获取相关信息，基于冲突理论、民生理论、善治理论来调查研究城管执法与流动摊贩间的矛盾冲突，分析了矛盾冲突的现状和成因，并寻求解决矛盾冲突的方法即构建良性互动关系。

关键词：城管执法；流动摊贩；矛盾冲突；良性关系

目录

摘要2

目录3

引言1

一、 相关概念与理论分析1

（一） 相关概念的界定1

（二） 理论基础1

二、 嘉峪关市城管执法与流动摊贩矛盾冲突的现状分析2

（一） 嘉峪关市城市管理执法概述2

（二） 城管执法与流动摊贩矛盾冲突的严峻形势3

（三） 城管执法与流动摊贩矛盾冲突的表现形式3

三、 嘉峪关市城管执法与流动摊贩矛盾冲突产生的危害4

（一） 矛盾冲突反复多发，整治效果难以维持4

（二） 城管部门妖魔化，政府公信力下降4

（三） 影响城市形象，社会良好风气难形成4

四、 嘉峪关市城管执法与流动摊贩矛盾冲突的原因分析4

（一） 法律依据及城市管理制度不完善4

（二） 政府公共设施和服务建设缺位5

（三） 社会大众同情弱者的心理倾向5

（四） 流动摊贩以己之利无视负效应5

（五） 城管执法队伍人员的素质不高5

五、 嘉峪关市城管执法与流动摊贩良性互动关系的构建6

（一） 建立健全法律体系,完善城管管理制度6

（二） 合理划拨城市功能区，加强服务型政府建设6

（三） 建立健全社会保障体系，正确发挥舆论导向作用7

（四） 提升摊贩的公民意识，加强摊贩职业道德建设7

（五） 建立执法考核监督机制，增强队伍自身约束能力7

结   论9

参考文献10