拆迁安置区公共服务设施供给问题研究——以宜宾市临港区为例

中文摘要

在新时代中国特色社会主义发展过程中，随着城市化进程与经济的加快发展，政府在发展经济与规划城市以及建设城市的过程中，对许多城市边缘地区和农村地区进行了拆迁重建与规划，形成了许多新型的安置小区。这类安置小区公共服务设施的合理规划供给、定期维护保养，是居民享受公共空间和公共服务的前提，是基层政府治理和社区居民自治的内在要求，直接关系到居民的生活质量和生活方式，也体现了城市的发展水平和发展趋势。由于拆迁安置社区是一种新型社区，其公共服务设施的供给一直处于一种不平衡的状态。通过调查宜宾市临港区拆迁安置小区志城家园公共服务设施供给现状，了解到拆迁安置区公共服务设施存在着供给不足、维护不及时以及供给主体单一等问题，不能有效的满足拆迁安置区居民的需求。为了有效的提高这类安置小区公共服务设施供给的效率，更好的满足居民的生活需求，推动新型城市建设，提高宜宾市政府在群众中的公信力，增强宜宾市政府为人民服务的决心。宜宾市政府应发挥主导作用，加强对安置区周围公共服务设施的供给，加强管理与监督并进行宣传教育，更好的发挥私人部门、第三部门以及小区居民在提高小区公共服务设施供给效率方面的作用，让小区居民自觉主动的维护小区公共服务设施。从政府、私人部门、第三部门与居民四个层面协同提高拆迁安置区公共服务设施供给的效率。

关键词：拆迁安置区；公共服务设施；供给

目录

一、 引言1

二、 相关概念及理论基础2

（一） 相关概念2

1． 拆迁安置区2

2． 公共设施2

3． 公共服务设施2

（二） 理论基础2

1． 公共产品理论2

2． 公共选择理论2

三、 拆迁安置区公共服务设施供给现状3

（一） 调研设计3

1． 访谈提纲设计3

2． 问卷设计3

（二） 调研结果分析3

1． 教育公共服务设施状况4

2． 医疗卫生公共服务设施状况4

3． 文体娱乐公共服务设施状况5

4． 商业服务设施状况5

5． 交通公共服务设施状况6

6． 养老公共服务设施状况6

四、 拆迁安置区公共服务设施供给存在的问题8

（一） 公共服务设施供给不足8

（二） 各类公共服务设施供给不均衡8

（三） 公共服务设施维护不足9

（四） 公共服务设施供给主体单一9

五、 拆迁安置区公共服务设施供给问题产生的原因11

（一） 政府规划不合理、设施不达标11

1． 政府规划不合理11

2． 公共服务设施修建与维护未达标11

3． 资金投入不足11

（二） 政府缺乏监督与宣传11

1． 政府监督维护不足11

2． 政府缺乏宣传11

（三） 缺乏有效的市场竞争12

1． 市场缺乏有效竞争12

2． 市场的经济性目标12

（四） 第三部门发展缓慢12

1． 非营利组织的缺失12

2． 自治组织作用未发挥12

六、 完善拆迁安置区公共服务设施供给的建议13

（一） 政府应理性规划、符合标准13

1． 政府应理性规划公共服务设施的建设13

2． 公共服务设施建设应达到相关标准13

3． 政府应加大资金投入13

（二） 政府要加强监督与宣传13

1． 政府应加强监督维护13

2． 政府应加强宣传教育13

（三） 强化市场竞争与公共意识13

1． 市场应强化竞争机制13

2． 私人部门应增强公共意识14

（四） 加强第三部门的建设与发展14

1． 加强非营利组织的建设14

2． 加强自治组织的发展14

结论15

参考文献16