我国乡镇行政管理存在的问题及对策研究

我国乡镇行政管理存在的问题及对策研究

内容摘要

随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。新时期以来，我国行政管理的体制行政改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。发展的同时也出现了许多新的情况和弊端在我国乡镇政权和组织上，农业农村和农民依旧是富民强国最基层和根本的关键所在。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。

【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 

目 录

1前言..........................................................2

2乡镇行政管理体制改革的背景.....................................3

  2.1农村税费改革...............................................3

  2.2社会主义新农村建设.........................................3

3乡镇行政管理体制存在的主要弊端.................................4

  3.1职能界定不够明晰..........................................4

  3.2法定职权缺失...............................................4

  3.3职能行使偏差..............................................5

  3.4公共产品供给短缺........................................6

  3.5财政危机的普遍性和严重性...................................7

4乡镇行政管理体制改革的具体措施.................................9

  4.1更新乡镇政府管理理念.......................................9

  4.2规范乡镇政府的职责........................................10

  4.3整合乡镇范围内的公共资源..................................10

  4.4合理划分乡镇政府事权......................................10

  4.5理顺乡镇财税管理体制....................................11

  4.6探索乡镇深化改革的目标....................................12

5结语..........................................................13

文献