社区养老服务必要性及其对策的探讨——以四川省成都市为例

内 容 摘 要

我国已经步入老龄化时代，受到早期“计划生育”政策的影响，中国家庭主要以“四二一”结构为主，老年人渴望老有所养，年轻一代也深感养老压力之大，养老问题成为我国亟需解决的重大课题。传统的家庭养老、机构养老等养老模式难以为继，必须探索和实践更加合理的新型养老模式。社区养老依托于城市社区，整合了家庭养老和机构养老的功能优势，从而开创出一种符合我国当前养老需求的新型居家养老模式，能够有效应对日益加剧的城市养老问题。为了更好地探究社区养老服务问题，本文采用案例分析法，针对四川省成都市社区养老进程进行专项研究。

[关键词]：社区养老；必要性；对策；四川省成都市

目       录

1 引言4

2 社区养老服务的理论依据5

2.1 公共产品理论5

2.2 社会保障理论6

2.2.1 社会保险6

2.2.2 社会救济6

2.2.3 社会福利7

2.2.4 社会优抚7

2.2.5 社会互助7

2.3 社区参与理论8

3 发展社区养老服务的必要性分析8

3.1 有效应对人口老龄化问题的必然要求8

3.1.1 人口老龄化已成为我国本世纪长时期不容忽视的重大社会问题8

3.1.2 独居老年人需要得到社会性服务机构或组织的赡养9

3.1.3 单位机构养老模式无法满足需要9

3.2 提高老年人生活质量的迫切需要10

3.2.1 更能满足人际互助与沟通的多元需要10

3.2.2 创建具备物质养老护理和精神养老护理条件的怡老人意的社会环境10

3.3 是完善养老保障体系的必要补充11

4 社区养老服务存在的问题及原因分析——以四川省成都市为例12

4.1 四川省成都市社区养老服务现状分析12

4.2 四川省成都市社区养老服务存在的问题13

4.2.1 社区养老服务设施匮乏13

4.2.2 政府在社区养老服务中的主导作用有待加强13

4.2.3 社区养老资金缺乏14

4.2.4 社区养老服务队伍不足14

4.3 四川省成都市社区养老服务存在问题原因分析14

4.3.1 对养老问题的重要性认识不足14

4.3.2 传统养老观念的局限14

4.3.3 生活方式改革的挑战15

5 完善我国城市社区养老服务的对策建议——以四川省成都市为例15

5.1 建设、完善社区养老服务设施15

5.2 强化政府在社区养老服务中的主导作用16

5.3 建立多渠道资金筹措方式17

5.3.1 扩大政府的财政投入17

5.3.2 建立多元投入渠道17

5.4 建立一支多层次的居家养老服务队伍18

5.4.1 建立相对稳定的专职服务队伍18

5.4.2 建立广泛参与的志愿者和义工队伍18

5.4.3 发挥子女、亲属在社区养老服务中的作用19

5.4.4 探索服务储蓄新模式19

5 结论19

文献