网络新闻的公共管理问题研究

内 容 摘 要

互联网的出现与发展，不仅使新闻传播有了新的载体，也放大了新闻以及传播评论的威力。当前我国网民的数量已跃居世界第一，网络新闻的产生也呈指数级增长，重新研究网络时代新闻信息流的特点，反思已形成的传统管理方式，寻求新闻信息管理的新规律、新突破口和生长点，就显得越来越重要了。本文从公共管理视角，分析网络新闻的公共管理问题，重点探讨网络新闻管理法规的不足与缺陷，政府对新闻网站的宏观调控力度、网络新闻对社会的影响等问题。试图通过运用各种可行的分析方法寻找一种更为合理、科学，媒体及受众各方都能接受的管理方法，使我国的网络新闻管理体系更加科学和完整。

发达国家由于对言论自由和公民自由的重视而较少管理网络及其新闻信息，发展中国家大多对网络新闻采取了较为严格和多样化的管理。网络新闻在公众及时获取信息、参与事件进程以及影响事件的处置方面发挥了巨大的作用，促进了网络民意和网络民主的发育和生长。但网络新闻中低俗新闻的泛滥，假新闻频频出现，炒作新闻的流行等使媒体的可信度受到了一定的挑战，给社会带来了一定的危害。当前我国对网络新闻的公共管理主要有对网络新闻业务的分类管理、对网站登载新闻设置较高门槛、对网络新闻源进行严格控制等三种方式，并取得了一定的成效。但仍面临着管理法规不完善、新闻网站调控与管理的力度不够、监管与协调体系缺位及娱乐新闻监督和管理乏力等困境和问题，须公共管理部门采取有力措施来解决这些困境和问题。 

基于网络新闻存在的各种问题以及目前网络新闻公共管理存在的诸多不足和漏洞，需要加强网络新闻公共管理的法规、制度等相关管理机制建设，从而形成完整的、科学的、合理的网络新闻公共管理体系。首先可通过着手网络实名制的立法工作来完善网络新闻管理的法律法规体系；其次应对现有的新闻网站进行整合与缩减，加强相关管理部门的沟通与协调；再次可借助行业和社会力量来管理网络新闻，同时加强网民的自我管理意识和能力；最后应加强网络新闻的审批制度建设，具体可从建立网络新闻的快速审批机制、规范网络新闻的审稿标准、放宽对网络新闻采编权的限制等方面来开展工作。

关键词：新闻自由；网络新闻；公共管理；协调机制

目       录

1引言1

2网络新闻给社会带来的影响1

2.1网络新闻给社会带来的积极影响1

2.2网络新闻给社会带来的消极影响2

3网络新闻对政府危机管理以及公共管理的影响2

3.1网络新闻对政府危机管理影响2

3.2网络新闻对政府公共管理的影响3

4网络新闻公共管理面临的困境与问题3

4.1网络新闻管理法规的不足与缺陷4

4.2新闻网站调控与管理的力度不够8

4.3网络新闻监管与协调体系的缺陷9

4.4网络娱乐新闻监督和管理的缺位11

5加强网络新闻公共管理的策略13

5.1建立法规体系13

5.2实现新闻网站良好的整合以及缩减13

6结论13

文献