检察机关提起行政公益诉讼的问题研究

内 容 摘 要

检察机关是国家的法律监督机关，对任何一种诉讼都有着法律监督的职责。行政公益诉讼是有关社会公共利益的行政诉讼，检察机关对行政公益诉讼也有着法律监督的职责。然而在检察机关提起行政公益诉讼中，检察机关以何种身份参与诉讼？处于怎样的地位？本文通过阐述行政公益诉讼的基本概论和我国行政公益诉讼的现状来加深公民对行政公益诉讼的了解，然后探析我国行政公益诉讼的主体资格。最后，通过探讨检察官作为提起行政公益诉讼的主体依据，同时进一步地讨论和完善检察机关提起行政公益诉讼制度。由对检察机关提起行政公益诉讼的问题研究使我国公共利益进一步得到有效的保障和实现法律引导，并提出建议来完善我国行政公益诉讼制度。

关键词：行政公益诉讼 检察机关 起诉主体 诉讼地位 

目 录

1绪 论1

1.1行政公益诉讼的概念1

1.2行政公益诉讼的特征2

1.3我国行政公益诉讼的现状2

2国外国家行政公益诉讼的提起主体考察3

2.1英国行政公益诉讼的起诉主体考察3

2.2法国行政公益诉讼的起诉主体考察4

2.3日本行政公益诉讼的起诉主体考察4

3探析我国行政公益诉讼的主体资格5

3.1我国行政公益诉讼起诉的适格主体5

3.2检察机关在行政公益诉讼的诉讼地位6

3.2.1有关学说及其辨析6

3.2.2本文观点——检察机关在行政公益诉讼中的公诉人地位7

3.3检察机关提起行政公益诉讼的合理性分析8

3.3.1检察机关的性质地位因素8

3.3.2国家机关的执政因素8

3.3.3社会公共利益的需求因素8

4我国检察机关提起行政公益诉讼的依据9

4.1检察机关提起行政公益诉讼的历史依据9

4.2检察机关提起行政公益诉讼的现实依据9

4.3检察机关提起行政公益诉讼的法律依据9

4.4检察机关提起行政公益诉讼的理论依据10

5我国检察机关提起行政公益诉讼的制度构建10

5.1健全检察机关提起行政公益诉讼的法律10

5.2检察机关提起行政公益诉讼的诉讼程序11

5.3检察机关提起行政公益诉讼的调查程序11

5.4加强检察人员的工作能力12

结 语12

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