我国农村“空巢老人”养老保障难题及对策

内 容 摘 要

随着城市化和工业化的不断推动，大量农村剩余劳动力涌入城市工作以增加收入。这种大规模的社会流动在改变农村地区家庭结构的同时也改变着农村家庭的功能，使农村开始出现空巢家庭并且数量逐年上升。与此相对的则是广大的农村地区由于缺乏经济基础和物质条件的支持而很不完善甚至根本缺失的社会化养老保障机制和服务。同时以土地保障为基础的家庭养老仍是绝大多数农民的主要养老方式，而在土地保障功能不断弱化的今天，家庭养老模式已无法满足农村“空巢老人”的养老需求。传统养老方式无法提供保障，同时社会化的养老保障机制因极不完善而不能满足农村“空巢老人”的养老需求，农村“空巢老人”面临着严重的养老保障问题。

[关键词]：“空巢老人”；养老保险；农村社区；社会帮助

目  录

1引言2

1.1“空巢老人”的定义2

1.2研究背景与研究思路3

1.2.1研究背景3

1.2.2研究思路3

1.3我国“空巢老人”基本现状4

2.我国农村“空巢老人”问题的主要表现4

2.1劳动和经济负担较重5

2.2身体状况令人担忧5

2.3我国城乡养老保险体系发展不成熟6

2.4缺乏幸福感，孤独无助6

2.5照料服务供求矛盾突出和社会帮助缺位7

3.我国农村“空巢老人”问题的原因分析8

3.1社会的变迁改变了家庭的各种关系8

3.2人口的老龄化和少子女化，使过去几代同堂的情况越来越少8

3.3现代价值观念的冲击加剧8

3.4老人长期养成的生活观念和习惯难以改变9

3.5子女养老意识越来越淡薄，产生了“重幼轻老”的社会现象9

3.6农村土地养老保障不断弱化10

4解决农村“空巢老人“问题的政策建议10

4.1维护老龄化相关策略应有法律予以保障10

4.2加快推进农村社会养老保险，逐步实现农村养老的社会化11

4.3加强农村社区引导，整合社会资源关爱“空巢老人”11

4.4重视家庭赡养，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚12

4.5加大财政投入，制定扶持规划12

5结论13

文献