新时代政府与国有企业关系构建分析—以河北省广电网络改革发展为例

新时代政府与国有企业关系构建分析

——以河北省广电网络改革发展为例

内 容 摘 要

   本文立足于当前全面深化改革、文化体制改革的逐步深入、国企改革的不断深化和三网融合的推进等新形势，面对国网公司成立、深化国企分类改革和京津冀协同发展等历史机遇，凭借掌握的较为详细的一手资料，以河北省广电网络改革发展实践为例，划分为整合前、整合中、整合后三个阶段分别进行成果分析和问题研究，分析河北省广电网络的整合发展过程中政府与公共企业的关系的变迁，厘清河北省广电网络改革发展过程中的重要理论和现实问题，在巩固原有改革发展成果的基础上，解决改革遗留问题和短板，继续探索改革发展的新思路，巩固、扩大改革发展成果，从而充分探究如何重构和谐高效的政府与公共企业关系，并提出了构建政府与公共企业和谐关系的对策建议。

[关键词]：政府；公共企业；广电网络； 整合；文化体制改革

   

目       录

前言4

一、政企关系的涵义与模式的演进4

(一)直接管制型模式4

(二)间接引导型模式5

(三)协作互助型模式6

二、新时代我国政企关系的新变化7

（一）政企关系类型日趋多样化7

（二）政府职能部门与企业的关系日趋突出8

（三）企业与所在地政府之间的关系重要性增强8

（四）政企关系的当事主体呈现多元化状态9

三、 新时代政企关系新变化产生的原因9

（一）市场经济体制取代计划经济体制9

（二）对外开放格局的形成9

（三）所有制改革的进一步深化10

四、政府与河北省广电网络关系的现存问题10

（一）调整政府与公共企业关系的制度适应性不够11

（二）政府角色定位不够明确11

（三）政府与公共企业发挥主观能动性不够11

五、政府与河北广电新型政企关系构建建议12

（一）建立公共企业制度的指导思想和措施12

（二）以完善的考核制度激发政府与公共企业的主观能动性13

（三）建立健全政府与公共企业的合作制度框架和环境14

结论15

引文注释16

文献