关于网络新闻公共管理问题的研究

摘 要

本文围绕网络新闻的公共管理问题进行研究，按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路展开，共分为五大部分：第一部分为绪论。介绍了国内外网络新闻的公共管理现状及国内外学术界对这一领域的研究状况，并列明本文的研究方法和结构安排。第二部分为网络新闻的公共管理问题的理论基础。阐述了网络新闻公共管理的理论基础，界定了网络新闻的概念和特征，是全文的研究基础。 第三部分和第四部分首先分析了网络新闻对社会的影响，包括积极影响和危害两方面，然后总结了网络新闻现有的公共管理方式，着重分析了这些公共管理方式面临的困境和问题，这两章是全文的核心。第五章在前几章分析的基础上，从法规体系建设、部门协调机制建设、非政府管理体系及网络新闻快速审批体系建设等角度提出了加强和规范我国网络新闻公共管理的政策建议，以及对网络新闻的公共管理部门提供有益的参考。

[关键词]：新闻自由 网络新闻公共管理 协调机制

目       录

1．绪论4

1．1研究背景与意义4

1．2国内外研究现状5

1．2．1国外网络新闻公共管理的研究述评5

1．2．2国内网络新闻公共管理的研究述评6

1．3研究思路与方法6

1．4论文的结构体系7

2．网络新闻公共管理的理论基础7

2．1网络新闻的基本理论7

2．1．1网络新闻的内涵8

2．1．2网络新闻的特征8

2．2网络新闻公共管理的必要性与理论依据9

2．2．1网络新闻公共管理的必要性9

2．2．2网络新闻公共管理的理论依据10

3．网络新闻对社会的影响及公共管理方式11

3．1网络新闻对社会的影响11

3．1．1网络新闻对社会政治经济生活的积极影响11

3．1．2网络新闻对社会政治经济生活的危害12

3．2网络新闻公共管理的方式13

3，2．1对网络新闻业务的分类管理13

3．2．2对网站登载新闻设置较高门槛13

4．网络新闻公共管理面临的困境与问题15

4．1网络新闻管理法规的不足与缺陷15

4．1．1网络新闻管理立法层次低15

4．1．2网络新闻管理立法不够完善16

4．1．3网络新闻管理立法进程滞后16

4．2新闻网站调控与管理的力度不够16

4．2．1对新闻网站的宏观调控力度不够16

4．2．2．综合性非新闻网站或各单位网站逃避管理17

4．3网络新闻监管与协调体系的缺陷18

4．3．1网络新闻监管能力的不足18

4．3．2网络新闻的多部门治理协调困难18

5．加强网络新闻公共管理的政策建议19

5．1网络新闻管理的法规体系建设19

5．1．1着手网络实名制立法工作19

5．1．2完善网络新闻管理法律法规19

5．2网络管理部门协调机制建设20

5．2．1新闻网站的整合与缩减20

5．2．2管理部门的整合与协调20

5．3非政府层面网络新闻管理体系建设21

5．3．1发挥行业和社会力量管理网络新闻的作用21

5．3．3通过新闻评论制度建立网络新闻评价机制21

5．4网络新闻的审批制度建设22

5．4．1网络新闻快速审批机制建设22

5．4．2网络新闻审稿标准和制度建设23

5．4．3放宽对网络新闻采编权的限制23

结束语24