上海市南汇区政府电子政务应用平台建设分析

目       录

一、政府电子政务应用平台建设理论综述1

（一）电子政务的内涵1

（二）建设电子政务的现实意义2

1、建设电子政务有利于政府职能转变2

2、建设电子政务有利于改善政府的公共服务2

3、建设电子政务有助于提高政府管理效率2

4、建设电子政务有利于信息产业的发展3

二、电子政务的制约因素3

（一）推动电子政府建设的原动力不足3

（二）原有的行政体制不适应电子政府的发展3

（三）数字鸿沟问题3

（四）信息人才短缺4

（五）相关法律法规不完善4

三、上海市南汇区政府电子政务应用平台建设现状剖析4

（一）电子政务平台建设现状4

1、网络基础建设情况4

2、应用系统建设情况4

3、信息化发展环境5

（二）南汇区电子政务建设存在的问题和分析5

1、对电子政务的重视不够5

2、重电子轻政务5

3、电子政务基础信息建设落后6

4、缺乏统一规划，也没有相应的组织机构6

5、电子政务立法滞后6

6、电子政务的内容亟需充实6

四、发达国家政府电子政务应用平台建设经验借鉴7

（一）美国：以顾客为导向、重视公众反馈7

1、美国电子政务建设举措7

2、美国电子政务的发展经验7

（二）加拿大：以民众为核心，提供有责任心、更好更有效的服务8

1、加拿大建设电子政务的举措8

2、加拿大电子政务的发展经验8

五、完善上海市南汇区政府电子政务应用平台建设的建议9

（一）借鉴先进地区的经验9

（二）加强各级政府门户网站建设9

（三）加强宣传吸引参与和互动10

（四）电子政务不应排斥网民批评10

（五）制定相应的法律法规10

（六）健全领导机构，统一电子政务的建设规划11

（七）加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平11

小结11

内 容 摘 要

电子政务是指政府机构在其政务活动中全面应用现代信息技术、通讯技术和网络技术将管理和服务进行集成，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间与空间的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务的一种全新的公共管理模式。其实质就是政府信息化。

随着电子政务日趋受到重视，使用也日渐增多，各种问题和矛盾也随之出现，因此如何正确的建设和推动电子政务变得越来越重要。为贯彻国家信息化战略和全市信息化十一五发展战略，借助2007年南汇区行政办公中心东迁临港的契机，发挥后发优势，使南汇区电子政务建设走在了上海市郊区电子政务建设的前列，并为南汇区信息化建设起到核心的先导带头作用。通过陈述南汇区政府电子政务应用平台建设的整个过程，介绍南汇区电子政务应用平台建设成果，指出建设电子政务的重要意义。我们取得了很多成果和经验，同时在建设的过程中也发现了很多的问题，譬如：网络基础薄弱、资源共享困难，“信息孤岛”现象严重，领导不够重视推进起来非常困难等。之后探讨了一些自己的想法如：借鉴先进地区的经验，加强宣传吸引参与和互动，电子政务不应排斥网民批判，健全领导机构，统一电子政务的建设规划，加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平。

关键词：电子政务 实践 探索