行政伦理失范及其重塑研究

摘要………………………………………………………………………………………………………2

关键词……………………………………………………………………………………………………2

一.行政伦理的概述……………………………………………………………………………………...3

( 一 )行政伦理的概念………………………………………………………………………………..3

( 二 )行政伦理失范的界定…………………………………………………………………………..3

二.行政的基本伦理……………………………………………………………………………………...4

( 一 )责任取向………………………………………………………………………………………..4

( 二 )公共利益取向…………………………………………………………………………………..4

( 三 )法治取向………………………………………………………………………………………..5

( 四 )利益取向………………………………………………………………………………………..5

( 五 )服务至上取向…………………………………………………………………………………..5

三.行政伦理失范及其表现……………………………………………………………………………...5

( 一 )行政权力私利化………………………………………………………………………………..5

( 二 )公共权力滥用,造成公共权力公害化………………………………………………………….6

( 三 )行政行为低效化………………………………………………………………………………..6

( 四 )行政不作为严重………………………………………………………………………………..6

( 五 )服务意识淡薄…………………………………………………………………………………..7

四.行政伦理失范的原因分析…………………………………………………………………………...7

( 一 )行政机关及其人员双重角色冲突……………………………………………………………..7

( 二 )受传统不良行政文化的影响…………………………………………………………………..8

( 三 )现存行政体制仍然存在巨大的弊端和缺陷…………………………………………………..8

( 四 )缺乏完备的行政监督和权力约束机制………………………………………………………..9

( 五 )行政部门人力资源管理和绩效估计机制存在巨大弊端……………………………………..9

( 六 )行政伦理建设存在滞后性……………………………………………………………………10

五.行政伦理重塑路径………………………………………………………………………………….10

( 一 )加强行政伦理的理论研究……………………………………………………………………10

( 二 )推动行政伦理立法的步伐……………………………………………………………………11

( 三 )进一步健全行政权力监督和约束机制………………………………………………………12

( 四 )强行政伦理教育………………………………………………………………………………13

( 五 )进一步深化行政体制改革……………………………………………………………………14

参考文献………………………………………………………………………………………………..15

内 容 摘 要

摘要：行政伦理，是指行政机关及其工作人员在管理活动中所应该遵循的基本行政道德和行政价值。本文首先对行政伦理和行政伦理失范的内涵进行了界定，其次分析了现目前行政理论失范的表现。在此基础上，分析了行政造成行政伦理失范的原因。最后，提出了行政伦理重塑的路径。

关键词：行政伦理  行政伦理失范  行政伦理重塑