我国城市流浪乞讨人员的救助管理政策

目 录

一、我国城市流浪乞讨的背景与现状2

（一）、我国城市流浪乞讨人员救助管理制度的历史变迁2

1、建国时期的救助政策2

2、当代的救助管理制度4

（二）、我国城市流浪乞讨人员的现状7

1、真实流浪乞讨人员7

2、职业流浪乞讨人员7

3、欺诈与犯罪流浪乞讨人员7

二、我国城市流浪乞讨人员产生的原因8

（一）、主观原因8

1、个人原因8

2、家庭原因8

（二）、客观原因8

1、制度原因8

2、经济原因原因8

3、文化与社会原因8

三、我国对实施城市流浪乞讨人员的管理困难9

四、我国对城市流浪乞讨人员的救助管理的对策的建议9

（一）、针对制度方面的建议9

（二）、针对经济方面的建议9

（三）、针对文化与社会的建议9

 五、总结 10

内 容 摘 要

我国的城市流浪乞讨人员管理制度经历了一个复杂的演变过程，其中从管制到救助、从强制到自愿的转变体现了当代社会文明的进步。可是对于城市流浪乞讨人员的救助管理，一直是城市管理、国家管理的难点之一。促使我们开始探讨我国流浪乞讨人员的产生原因、背景、现状以及解决办法，而产生流浪乞讨的原因又是各种各样的，有主动流浪乞讨的人员，也有被动流浪乞讨人员；并且我国城市流浪乞讨的现状也是可悲的，有真实流浪乞讨的人员，也有虚假流浪乞讨的人员；诸如此类，因此造成了我国对于城市流浪乞讨人员管理的困难。虽然我国有颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的政策，但是却没有起到很好的影响和作用。所以只有从根源上去探索，从各个方面去分析，才能够解决减少城市流浪乞讨人员的数量的问题。

关键词：流浪乞讨 社会保障 原因 城市管理 解决对策