我国行政审批制度改革研究

摘 要

为了新型服务政府目标的实现，改革势在必行。改革的施行，它本质上是建设廉洁高效服务政府的一种自我革命，是建设服务政府的一项伟大工程。此次变革具有重大的历史意义，几乎涉及上至中央政府下到地方各级政府的各个职能部门，贯穿政府所辖的经济和社会各个领域，为保障改革的顺利进行，必须确定科学的改革指导思想、基本原则和依据，必需建立科学合理的规章制度。

千年之初，国务院牵头开始进行审批改革，《行政许可法》的颁布将制度变革推到顶峰。但是凡事不能一蹴而就，在改革的过程中依然有很多复杂的问题存在，如审批项目依然过多、审批标准不统一、审批系统不严格、权力滥用和监督的不力甚至缺乏等问题。

行政审批的变革，既是一种壮士断腕的创新，更是自我的升华与蜕变，对它的研究既有理论意义，又有实践意义。

关键词：行政审批； 审批制度改革； 治理能力；

目 录

一、行政审批的概念3

（一）行政审批的涵义3

（二）行政审批制度及其特点3

二、我国行政审批制度改革存在的问题及原因分析4

（一）行政审批改革存在的问题4

1.行政审批制度改革的目的界定不清楚4

2.行政审批制度改革的整体机制不完善5

3.行政审批缺乏健全的监督体系5

（二）我国行政审批制度改革存在问题的原因分析5

1.行政体制制约6

2.经济体制制约6

3.法律体制制约7

三、推进我国行政审批改革的具体措施7

（一）完善科学的审批监控机制7

1.健全行政审批管理机构7

2.界定行政审批事项范围8

（二）加强高效的审批运行机制8

1.健全行政审批运行机构8

2.完善高效行政审批程序9

（三）健全严密完善的行政审批监督机制9

1.完善行政审批内部监督机制9

2.完善行政审批外部监督机制10

（四）加强行政审批信息化建设10

（五）提升行政审批人员素质11

结 论11

参考文献13

致 谢14