我国政府贫困治理体系研究

一、政府贫困治理的必要性1

（一）政府承担贫困治理责任是市场经济中各国政府的必然选择1

（二）政府承担贫困治理责任是社会主义本质的具体体现2

（三）政府承担贫困治理责任是社会和谐发展的现实要求2

二、政府贫困治理能力的基本要素2

（一）贫困治理的结构优化能力3

（二）贫困治理的制度保障能力3

（三）贫困治理的机会创造能力3

三、政府提升贫困治理能力的路径4

（一）优化贫困治理结构，推动政府、市场和社会三种力量的有机结合4

1.理清政府与市场的职能界限4

2.构建多元的贫困治理组织体系4

3.建立贫困群体参与贫困治理的机制5

（二）政府要加强贫困治理制度建设，维护社会公平正义5

1.完善城乡最低生活保障制度5

2.完善城乡社会救助制度5

3.完善社会保障制度6

（三）政府要关注贫困群体的发展能力，实现社会发展成果共享6

1.以教育培训提升贫困群体的人力资本6

2.以组织化建设提升贫困群体的社会资本6

3.以资产建设提升贫困群体的经济资本7

四、结语7

致 谢8

参考文献9

内容摘要

贫困治理是现代政府不可回避的责任，政府贫困治理能力是政府治理能力的重要体现。在贫困治理过程中，政府的贫困治理能力由结构优化能力、制度保障能力和机会创造能力三个要素构成。在新阶段贫困治理实践中，优化现行贫困治理结构，加强贫困治理制度建设以及关注贫困群体的发展能力是政府贫困治理能力提升的路径选择。

【关键词】：贫困治理、治理能力、提升路径