我国农村社会保障制度研究

目 录

一、农村社会保障制度理论综述1

（一）农村社会保障的涵义1

（二）农村社会保障的主要内容1

（三）农村社会保障的功能2

二、国外农村社会保障制度经验借鉴2

（一）日本农村社会保障制度介绍2

（二）经验借鉴4

三、我国农村社会保障制度现状剖析4

（一）发展阶段的局限4

（二）养老的局限4

（三）医保的局限5

（四）社会救助制度、民政的局限5

（五）各项保障的决策者（政府）的局限5

（六）政策的局限5

（七）保障主体自身的局限6

四、对完善我国农村社会保障制度的建议6

（一）完善法制6

（二）政府投入加大7

（三）发展经济打好保障基础7

（四）提高保障主体的保障意识，均分保障成本7

（五）发展多元化的农村社保8

结束语8

内 容 摘 要

我国现行农村社会保障制度存在着诸多问题，主要表现在：制度本身不完善，保障制度的发展时间比较短，制度还处于不断的修缮当中，制度保障的范围窄，保障面小，发展模式不明确；政府投入少，国家建设以工业先行，政府投入三农资金少，农村建设滞后，也缺乏有效科学的管理；保障的主体农民，自觉参与保障意识差，同时也不能承担保障费用；所以，首先要健全保障制度/法律法规，做到社会保障有法可依；政府需要加大投入，全面发展农村经济，保护农业发展；国家在国有企业改革过程中，用剪刀差打压了几十年的中国农业从业主体——农民，没有得到任何的财富再分配机会，政府应该毫无理由地补贴农民保障费用；加大宣传教育，宣扬保障制度的优越性，提高农民的保障意识。

关键词：保障 制度 现状 建议