试析我国行政处罚存在的问题及对策研究

1行政处罚的定义及发展历史4

1.1行政处罚的定义与特征4

1.1.1行政处罚定义4

1.1.2行政处罚的特征4

1.2行政处罚和其他处罚的区别4

1.2.1行政处罚与刑事处罚的区别4

1.2.2行政处罚与行政处分的区别5

1.3我国行政处罚的发展历史6

2当前我国行政处罚法执行中存在的问题8

2.1执法机构体制不健全8

2.2违法行使职权9

2.3强权执法9

2.4自由裁量权行使不当10

2.5执法人员的整体素质偏低10

2.6程序违法11

2.7对行政执法缺乏有效监督11

2.8行政执法不作为12

2.9指导思想发生偏差12

3提高我国行政处罚执法能力的对策和建议13

3.1加快和完善行政立法13

3.2改革行政审判制度13

3.3加强权力机关及社会对行政执法工作的监督13

3.4提高执法能力，健全执法机关的体制14

3.5加强法制教育，转变执法观念14

3.6提高执法人员的素质，倡导文明执法15

3.7完善行政执法责任追究制度15

4结束语16

参考文献16

内 容 摘 要

《行政处罚法》的颁布实施，标志着我国全面行政程序法制建设进入到一个新的阶段。在行政讼法确立的程序违法无效的原则上，又进一步确立了保障公民权利与促进行政效率相结合的公正、公开原则，规定了告知、陈述、申辩和听证等程序制度，行政执法、行政处罚不仅有法可依，违法相对方的合法权益也有了法律保障。但在将近20年的实施中，暴露了不少问题。本文从行政处罚的定义入手探讨了行政处罚的发展历史和梳理了当前行政执法中的亟待解决的一些现象，并作了一些成因分析，最后提出了解决问题的对策和建议，希望能为推动我国行政法制建设起一点作用。

关键词：行政处罚 发展历史 行政执法