地方政府在农村旅游业发展中的角色定位与职能研究——以咸宁市咸安区为例

内 容 摘 要1

一、引言2

一、选题的背景和研究的意义2

（一）选题背景2

（二）研究意义2

二、相关概念和理论3

（一）农村旅游及农村旅游业3

1.农村旅游3

2.农村旅游业3

（二）地方政府3

（三）政府角色理论3

三、咸宁市咸安区农村旅游业发展的基本情况及存在的问题4

（一）咸宁市农村旅游业发展现状4

1.咸宁市发展农村旅游业的机会和优势4

2.咸宁市发展农村旅游业取得的主要成绩5

（二）咸宁市发展农村旅游业存在的问题与原因5

1.咸宁市发展农村旅游业存在的主要问题5

2.咸宁市发展农村旅游业存在问题的原因分析6

四、咸宁市咸安区农村旅游业发展中的政府角色及政策引导7

（一）地方政府强化服务职能7

（二）地方政府完善农村旅游管理体制7

（三）地方政府创建农村旅游业发展新政策8

1.提供适合农村旅游业发展的公共服务体系8

2.加强农村旅游业公共基础建设，构建农村旅游信息服务体系8

3.以咸宁乡实际情况为出发点逐步完善农村旅游发展新思路8

五、结论9

参考文献10

内 容 摘 要

20世纪80年代，随着农村产业结构的调整，农业观光旅游项目的设计与开发，使乡村旅游成为农村地区发展旅游业中的重要渠道，并为第一与第三产业的结合找到了一个重要的切入点。2006至2012年，国家旅游局先后把旅游年主题定义为“中国乡村游”与“和谐城乡游”，十八大报告中把“建设美丽中国”纳入政府工作报告，将旅游发展的重点直指农村，“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”，乡村旅游在悄无声息中受到游客热捧。农家旅馆在我国一些地区已悄然兴起，并成为乡村度假的重要承载。但是，发展我国乡村旅游，政府的职能和作用不能忽视。本文通过检索、阅读文献资料，实地调查、走访，在收集大量数据和真实材料的基础上，以咸宁市乡村温泉为具体案例展开全面分析，重新审视了我国地方政府在乡村旅游发展中的角色定位，对如何扮演好政府角色，充分、有效地发挥地方政府在乡村旅游发展中的作用展开了论述。进而得出旅游行业管理部门应该从着眼于微观旅游经济的小环境中逐渐摆脱，合力引入市场调节机制，真正发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用，把政府对于旅游业发展的管理职能集中指向发展的宏观调控、实现对社会的公共服务和公共旅游资源管理，从更宏观的角度对旅游行业进行指导，并更多地发挥协调者角色的作用。

【关键词】：乡村旅游 政府职能 角色定位