依法行政与行政法治

摘要I

AbstractII

绪论1

一．城市综合管理行政执法概述2

（一）城管的由来2

（二）城市综合管理行政执法的定义2

二.城市综合管理行政执法存在的问题3

（一）城管执法的法律地位问题4

1、城管执法中适用法的位阶问题4

2、城管的行政主体问题4

3、城管执法组织上的问题5

（二）城管暴力执法问题6

1、城管暴力执法6

2、城管执法被暴力6

三．城管执法存在的问题的原因分析8

四．完善我国城管执法的对策9

（一）健全城市管理综合行政执法的法律、法规制度9

（二）规范城管执法程序和执法方式10

（三）转变城市综合管理行政执法的执法理念11

（四）加强城管执法队伍建设12

（五）健全和完善监督和责任追究制度12

（六）做好人民群众的普法教育，加强城管执法宣传13

（七）处罚跟教育相结合13

结语15

参考文献16

内 容 摘 要

随着中国经济的快速发展，中国城市化进程亦快速发展，这就使得城市管理问题亦必须跟上时代的步伐。作为城市管理的重要组成部分——城市行政执法，也随着城市的发展而面临更多的新的挑战，城市综合管理行政执法就是在这样的大的背景之下产生的。城市综合管理行政执法是对现行城市行政管理体制的重大改革，对于解决城市管理中长期存在的多头执法、暴力执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高城市管理行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和促进社会生产力的发展具有重大意义。

关键词：城市综合管理行政执法，暴力执法，行政执法