住房保障政策研究

一、引言，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，                      1

二、我国住房保障问题产生的原因，，，，，，，，，，，，，            1三、我国住房保障制度存在的问题，，，，，，，，，，，，，，，          1

（一）住房保障制度建设不够完善，，，，，，，，，，，，，，           1

（二）具体实施方面存在的问题，，，，，，，，，，，，，，，，           2

（三）政府在管理过程中的职能缺失，，，，，，，，，，，，，          3

（四）缺乏健全的金融支持体系，，，，，，，，，，，，，，，，，          3

（五）退出机制有待完善，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，          4

四、对我国住房保障制度的对策，，，，，，，，，，，，，，，，，，         4

（一）完善住房保障体系的法律法规，，，，，，，，，，，，，，，，，      4

（二）注重保障性住房选址的合理性，，，，，，，，，，，，，，，，，，，    4

（三）进一步加强和改善住房的宏观调控，，，，，，，，，，，，，，，，，  5

（四）完善保障性住房的管理机制，加大政策支持，确保分配公平公正，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，                       5

（五）制定和完善中低收入家庭标准体系，了解保障性住房需求，，，，，，，，，                                           6

（六）加大政府财政投入，拓宽资金来源，，，，，，，，，，         6

（七）建立和完善保障性住房的退出机制，，，，，，，，，，，        6

五、结语，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，                   7

六、参考文献，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，                   7

内 容 摘 要

2008年中国政府计划研究制定《住房保障条例》，这个条例被认为是未来中国住宅法的前身。虽然，中国目前没有住宅保障法，但有以经济适用住房和廉租房为主构建起来的中国住房保障体系。因此，本文以经济适用住房政策和廉租房政策为主要研究对象，通过公共政策分析中的经济学途径来分析现阶段我国的城镇住房保障政策。

本文首先分析我国住房政策的发展，得出住房政策发展是伴随着市场经济改革和住房商品化的进程不断发展的结论，并将其分为两个阶段。文章认为我国目前城镇住房保障政策主要包括经济适用住房政策和廉租房政策，政府以这两种住房政策来解决城镇中低收入家庭的住房困难。之后，本文通过政策分析的途径构建评价指标，其中主要包括目标评价和五个原则评价。然后，分别对经济适用住房和廉租房政策进行分析评价，从而得出经济适用住房和廉租房的政策建议。其中，经济适用住房的政策建议集中探讨了住房补贴分类及模型。廉租房的政策建议集中在立法和扩大政策覆盖面。最后，文章探讨了我国的住房保障政策并提出了一些有价值的政策建议。

关键词：住房保障；经济适用住房；廉租房；住房补贴