税收征管与稽查协作运行框架及措施取向

摘要

：当前,税收工作正在向“强化管理、注重服务”的深层次发展,实现以税收管理为核心的科学化、精细化管理更是各级税务机关努力追求的目标。而税收管理状况的好与坏,主要是通过税收征管与税务稽查的工作质量体现出来的。目前的税收征管与税务稽查之间的互动协作还不够,存在着许多实际问题。因此,促进税收征管与税务稽查之间的互动协作,已经成为当前加强税收管理工作需要重点研究的课题。

关键词：税收征管；税收稽查；协作

目录

摘要 1

一、征管与稽查的协作现状和表现出的问题 2

（一）管理不到位 2

1、基础管理不到位 2

2、税源监控不到位 2

（二）信息传递不畅通 2

1、稽查选案可用信息量少 2

2、稽查信息反馈不力 2

3、稽查部门的征管建议未能充分发挥作用 3

(三)部门之间缺少协作 3

(四)征管移送案源质量不高 3

(五)稽查职能错位 3

(六)工作职责重叠 4

(七)业务交流欠缺 4

二、根源 5

（一）征管模式 5

1、需要不断完善 5

2、缺少运行机制 5

（二）税收环境 5

1、体制环境 5

2、法制环境 5

3、信息环境 5

4、人的因素 5

三、税收征管与稽查协作运行机制的建议 5

(一)转变思想观念 5

1、提高认识 6

2、正确认识税收征管与稽查的制约关系 6

3、准确把握税收征管与稽查的互动作用 6

（二）征、管、查职责分工设想 6

1、以加强税源监控为目标进行专业分工：专业化分工的协作 6

2、以部门协作为重点开展良性互动 7

3、合理进行人力资源配置 8

(二)健全管理制度 8

参考文献: 10