城市规划决策中公众参与问题探究

中文摘要

本文以公众参与在政府公共决策中的重要性为出发点，首先指出在我国城市化进程加快的今天，城市规划要考虑各方利益群体，公众参与城市规划决策显得日益重要；接着对城市规划的相关概念和理论进行研究，为文章提供一个理论铺垫；然后对南京公众参与城市规划决策的概况进行研究；在此基础上以南京地铁规划为例，指出在规划决策中存在着城市规划公众参与的主体不明确、公众参与形式较为单一、无法体现民众真实的参与权、公众参与的效果无保证、社会公众参与决策的内容与范围极为有限等问题；最后指出了完善南京公众参与城市规划决策，要从加强非政府组织主体的参与、为公众参与规划提供多样化参与方式、建立健全公众参与城市规划决策的反馈机制、建立城市规划决策的公众问责制度等方面加强。

关键词： 城市规划决策；公众参与；非政府组织

目录

绪论1

一、 相关概念及国内外研究2

（一） 概念2

（二） 国内外学者研究2

二、 南京市公众参与城市规划决策概况4

（一） 南京公众参与城市规划决策的形式4

（二） 南京公众参与地铁规划的代表性事件4

三、 南京公众参与城市规划决策中遇到的问题——以南京地铁建设为例7

（一） 城市规划公众参与的主体不明确7

（二） 公众参与形式较为单一、无法体现民众真实的参与权7

（三） 公众参与的效果无保证8

（四） 社会公众参与决策的内容与范围极为有限8

四、 完善南京公众参与城市规划决策的对策建议9

（一） 加强非政府组织主体的参与9

（二） 为公众参与规划提供多样化参与方式9

（三） 建立健全公众参与城市规划决策的反馈机制10

（四） 构建城市规划决策的公众问责制度10

结论11

参考文献12