社区治理中“三社联动”的问题与对策研究

中文摘要

“三社联动”的新型社区服务机制是我国在社区治理层面的重大创新举措，为推动共建共治共享的社会治理新格局的建立提供了一个有效的手段，有利于创新基层社区治理方式，提升社区治理能力和水平。通过对现有的关于“三社联动”的论文期刊、政策文件进行研究，并结合多地的实践经验，发现这一模式存在的主要问题有：去行政化难度大；“三社”联通不畅；专业社工人才缺乏；居民参与程度较低等。本文针对这一系列问题进行了原因分析，同时考虑到其中涉及到的多个主体，从不同角度为推动“三社联动”模式的运行提出具有针对性的建议，从而实现社区良好治理。

关键词：社区治理；社区；社会组织；社工；“三社联动”

目录

一、 前言1

（一） 研究背景1

（二） 研究方法1

1． 文献研究1

2． 案例分析1

（三） 基本概念1

1． 社区治理1

2． 社区2

3． 社会组织2

4． 社会工作者2

5． “三社联动”3

（四） 相关理论3

1． 多中心治理理论3

2． 新公共管理理论4

二、 国内外社区治理现状分析4

（一） 国外社区治理现状4

1． 美国4

2． 英国4

3． 日本4

（二） 国内社区治理现状5

三、 社区治理中“三社联动”存在问题与原因分析5

（一） 存在问题5

1． 去行政化难度大5

2． “三社”联通不畅5

3． 专业社工人才缺乏6

4． 居民参与程度较低6

（二） 原因分析6

1． 社区治理行政色彩浓厚6

2． 缺乏科学联动规划7

3． 社工人才保障机制缺乏7

4． 居民参与社区自治意识不足7

四、 “三社联动”社区治理的对策建议7

（一） 政府减少行政干预7

（二） “三社”之间深度融合7

（三） 加强社工队伍建设8

（四） 提高居民参与积极性9

五、 结语9

参考文献10