我国公共管理中的公民参与问题研究——以X县为例

——以X县为例

内 容 摘 要

我国实行社会主义政治制度，在党的领导下，每位中国公民都有平等地参与政治生活的权利。但由于农村环境及村民自身因素的制约，农村村民相较于城市居民的政治参政程度较低，且农村经济发展缓慢，制约着村民的政治参与，不利于乡村治理。找出制约农民政治参与的因素，根据原因寻找优化路径并落实，是解决乡村治理问题的一个重要手段。现阶段，农村村民通过一些渠道进行政治参与，但是还存在着社会环境因素的制约，并且受制于自身经济教育条件，加上村党委组织领导不到位，制度上也缺乏相应的机制，导致村民参政无门。因此在推进乡村综合整体性治理的过程中，必须始终坚持和优化农村地区村民自身政治水平和参与发展的路径，不仅要改善农村地区的村民自身参政环境，提高村民自身的参政素质，还要继续加强对农村地区党群建设，健全相关制度保障，带动农村地区村民积极开展政治和社会参与，提高其政治觉悟，加快对乡村整体性治理的进程。

[关键词]：基层政府；公共管理；公民参与；乡村治理

目       录

一、引言1

（一）研究背景及意义1

1.研究背景1

2.研究意义1

（二）相关理论概述2

1.公民参与2

2.基层公共管理2

二、X县基层公共管理中公民参与的现状4

（一）民主选举方面4

（二）民主决策方面4

（三）民主管理方面4

（四）民主监督方面5

三、X县基层公共管理中公民参与的问题6

（一）民主选举方面：政治参与形式单一6

（二）民主决策方面：缺乏科学性和有效性6

（三）民主管理方面：管理职权混淆7

（四）民主监督方面：缺乏监督反馈机制8

四、公共管理中的公民参与问题的对策建议9

（一）民主选举方面：拓宽政治参与途径9

（二）民主决策方面：提升科学性和有效性9

（三）管理方面：细化村委会和乡镇政府的管理范畴10

（四）民主监督方面：健全制度保障10

五、结论12

文献