“用工荒”与“就业难”——国内两大就业怪圈的成因与分析对策 -开题报告

一、文献综述

1、本课题的选题依据和研究意义。

传统理念中，“用工荒”和“就业难”是两个互相矛盾的命题。可从2003年开始，二者却在国内同时出现，且随着时间的推移愈演愈烈。纵观就业现状，一方面是高校应届毕业生人数在逐年递增的同时却遭遇“毕业即失业”，大学毕业生“就业难”已成全社会关注的焦点；另一方面却是全国各地相继出现的“用工荒”现象，不仅是在长三角、珠三角这些经济发达地区出现，就连河南、山东等传统经济欠发达地区也出现了“一工难求”的窘境。如此“两怪”境地看似相悖，但却客观存在，这背后的原因发人深思。研究这种独特的“就业难”与“用工荒”并存的问题不仅对解决我国就业问题具有重要意义，另一方面对人力资源的有效配置及经济社会发展也具有不可估量的影响，既能够推动产业结构的转变和升级，也能够优化就业结构，从而促进社会的和谐、健康、稳定的发展。

2、“用工荒”与“就业难”两大现状的研究动态

（一）“用工荒”的研究现状

2004年前后，在珠三角、长三角、闽东南、浙东南等地区，工作于初级岗位的普通工人严重短缺。特别在一些劳动密集型企业聚集的地区••。在金融危机过后的2009年年末到2010年年初这一时期，企业的大面积“用工荒”现象又再次来袭，且愈演愈烈、势不可挡。总结来看，目前国内的“用工荒”的实质是就是民工荒，或称为一线普工荒，其涵义可以概括为受教育程度较低的、低技术普通工人用工短缺现象。

从目前社会统计来看，国内“用工荒”的现状可以概括为以下两点：

1.传统农村劳动力资源萎缩

随着国内人口红利的不断减少，中国劳动力“无限供给”的时代早已不复存在。据官方统计数据表明，2004年中国向城市转移的农业劳动力的增长率同比减少74%达5年内的最低，农村劳动力供给的增长速度下降的情况首现，中国农村劳动力开始由“无限供给”转为“有限剩余”。与此同时,农村人口老龄化情况越来越严重，老年人口比例逐年上升。就用人单位来说，面对愈加严峻的“民工荒”状况虽然已经逐渐放宽对农民工年龄的限制，由以往30岁以下放宽至40岁以下。但就国内就业市场目前形势分析，40岁以下的农民工劳动力也是处于短缺的状态，农村劳动力有限剩佘的局面已然势不可挡。

2.传统农村劳动力资源萎缩

在中国，农民工一直以来是人均产值最高的劳动力。十几年间，虽然农民工的工资水平在连续不断地上升，但仍旧无法匹配其对GDP增长率的贡献值。近十年间农民工的工资水平仅涨至不到城镇居民的60%的水平。但经调查发现，农民工的工作时间却远高于城镇工人。不少地方的农民工日工作时间均在11个小时左右，月工作天数多在26天以上。此外农民工工资也经常遭遇拖欠，不少农民工的工资常要在3、4个月后才能拿到，甚至可能被永久拖欠。因此，“民工荒”现象展现出用工短缺与工资低下这个不符合经济学理论的特点。

（二）“就业难”的研究现状

从目前社会统计来看，国内大学生“就业难”的现状可以概括为以下三点：

1. 知名院校、高学历的学生备受追捧，普通院校的学生却被束之高阁

在大学毕业生就业市场中，高校的名牌效应对大学生的就业率的影响愈加严重。从统计结果来看，就业较好的毕业生大部分来自于国内重点大学、“211工程”和“985工程”的知名院校；而普通院校毕业生由于自身实力、学校知名度等原因的限制，求职竞争力严重不足，就业问题尤为严峻。在相同条件下，用人单位普遍倾向于录取高学历求职者，这一现象在一定程度上挤压了低学历毕业生的就业空间。

2.“高能低就”现象明显

由于高等院校毕业生数量的飞速增长并已超过劳动力市场的实际需求，使得受教育的劳动力从事了与其学历水平严重不符的工作，教育资源被浪费的现象严重。社会上甚至出现这样一则笑话：“博士生和硕士生抢饭吃，硕士生和本科生抢饭吃，本科生和专科生、高职毕业生抢饭吃，有朝一日都得和农民工抢饭吃”。这一明见俚语生动形象地描绘出了现今大学毕业生就存在的由“过度教育”引起的“高等低就”现象。

3. 大学生“离职率”过高

根据麦可斯发布的《2010年中国大学生就业报告》显示，2009届大学毕业生半年内的离职率分别是：知名高校22%、普通高校33%、专科高职学校45%，面对如此高的离职率，我们必须要引起足够的重视。从大学生的角度来看，根据现有研究结果表明，位列大学生就业后高离职率原因前三位的分别是：个人缺少发展空间、薪酬福利过低和想改变职业和行业。由于很多新毕业大学生对自我定位缺乏清晰的认识，就业期望值过高与社会需求错位，跳槽、辞职随意性过高，在一定程度上造成了大学生就业后高离职率。从用人单位的角度来看，招聘门檻过高是导致大学生髙能低就，进而造成其高流动率的一个重要原因；另一方面用人单位过于重视利润最大化，只强调眼前利益而忽略了企业本身长远的发展需求，将大学毕业生作为廉价劳动力进行无情的剥削、压榨，这也是是造成新入职大学生经常性更换工作的一个原因。

3、本课题拟解决的主要问题

本课题对我国大学生就业难与企业用工荒并存的矛盾现象进行了深入分析，并对大学生“就业难”与企业“用工荒”矛盾并存的问题成因进行了辨析，最后对两大问题的解决提出了对策。

二、论文提纲

摘要

一、绪论

（一）选题背景与意义

（二）论文研究内容

二、“就业难”与“用工荒”的现状分析

     （一）“就业难”的现状分析

     （二）“用工荒”的现状分析

三、“就业难”与“用工荒”并存的成因分析

（一）基于劳动力市场供求关系的分析

（二）基于教育体制“短板”的分析

四、主要结论与建议对策

（一）主要结论

（二）建议对策

参考文献

致谢

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三、参考文献

[1]陈婧. 大学生“就业难”与企业“用工荒”并存结构性失业问题研究[D].东北财经大学硕士学位论文. 2014.

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[6] 贾燕军. 用工荒_和劳动力回流问题研究[D].南京大学研究生毕业论文.2012

[7] 石宏伟.从_就业难_与_用工荒_并发看劳动力资本管理[D].江苏大学毕业论文.2012

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[9] 商秀春.用工荒与就业难原因探析及对策研究[D].鞍山师范学院.2012

[10]贺庆祝.不容乐观的中国就业形势_浅谈我国就业问题与对策[D].关注·以人为本专题.2007