我国农村社会保障分析

大力发展农村社会保障是解决“三农”问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。针对当前农村社会保障中存在的主要问题，应建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规范农村社会保障管理制度、加强法制建设，确保农村社会保障制度有法可依。只有这样，才能加快农村社会保障建设的步伐。 

关键词：理论基础  经验借鉴  现状剖析  对策建议

目  录

一、农村社会保障的理论基础1

（一）农村社会保障内涵1

（二）农村社会保障的基本内容1

1、社会保险1

2、社会福利1

3、社会救济2

二、美国社会保障的经验借鉴2

（一）美国社会保障制度形成的背景分析2

（二）美国社会保障制度的效应分析3

三、我国农村社会保障现状及存在的主要问题3

（一）社会保障现状3

1、社会保障费用的增长速度向低于经济发展速度转变3

2、社会保障水平地区发展不平衡4

3、二元经济结构决定我国社会保障的二元化格局4

（二）存在问题4

1、社会保障管理体制尚未理顺4

2、社会保障部分项目改革滞后5

3、资金来源不尽合理，未体现全社会责任5

4、社会保障覆盖范围不全6

5、社会保障统筹层次偏低，属地原则未能落实6

6、社会保障资金的筹措及管理尚不到位6

7、社会保障社会化服务发展缓慢7

8、社会保障亟待加强立法7

四、完善我国农村社会保障的建议7

（一）改革和完善现行管理体制7

（二）扩大社会保障覆盖范围8

（三）建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制8

（四）提高社会保险统筹层次8

（五）加强社会保险资金的筹集与管理9

（六）发展社区化的社会保障服务9

（七）加强社会保障法制建设9

（八）发挥政府在社会保障中的职能作用10

参考文献11